就在最近,欧盟正式官宣了一个让全球科研界震动的决定: 从2026年起,将中国科研机构全面排除在耗资955亿欧元的“地平线欧洲”计划核心领域之外。欧盟这一步,明摆着就是不想让我们参与。
这一决定并非突然降临,而是经历了长达数年的酝酿与逐步收紧。"地平线欧洲" 作为2021至2027年欧盟主推的全球最大公共科研资助计划,总预算接近万亿人民币,覆盖几乎所有前沿科研领域。
此前数年,中国一直是非欧盟国家中参与该计划最活跃的群体之一,在空间科学、气候变化、生物医药等多个方向产出大量高质量合作成果。变化始于 2023 年前后,欧盟开始对中国参与项目进行隐性筛选。初期仅限制部分商业化程度较高的项目,随后范围不断扩大,审核标准也愈发严苛。
到 2025 年底,欧盟发布专项文件,明确列出限制中国参与的领域清单。这份长达数页的规则,几乎将所有高精尖领域全部纳入排除范围。2026 年初,这一限制正式落地,形成全面封锁态势,不仅中国机构不能参与,欧洲团队若有中国合作方也将直接失去申请资格。
被排除的领域,正是全球科技竞争的核心赛道。人工智能、半导体、量子计算、生物技术、下一代通信技术,每一项都决定着未来国家竞争力。欧盟给出的理由,是担忧敏感技术泄露影响区域安全。但 "地平线欧洲" 本身定位为民用科研计划,所有项目均不涉及军事应用,这一理由难以立足。
更深层的原因,是全球科技竞争格局变化下的保守心态,以及外部压力影响下的战略选择,本质是科技脱钩思潮的具象化。回顾历史,这并非欧盟首次对中国关上科研合作大门。二十年前的导航卫星合作项目,中国投入巨额资金却被排除在核心决策之外,最终被迫退出。
当时的排挤,反而倒逼中国走上自主研发道路,最终建成属于自己的全球卫星导航系统,服务范围覆盖全球,技术指标达到世界一流水平。历史的相似性,让此次 "地平线欧洲" 事件,更像一次重复上演的科技孤立主义剧本。
对比全球其他科技合作案例,美国多年前就通过专项条款限制中国参与航天科研,多次以签证、资金等手段阻挠中国科学家参与国际会议。这种排他性合作,短期看似保护自身利益,长期却破坏全球科研生态。科研突破本就需要跨国家、跨文化、跨学科的智慧碰撞。
中国在多个领域已具备世界顶尖实力,排除中国参与,实质是欧洲科研自我设限,放弃巨大的智力资源与合作潜力。对中国科研界而言,此次事件带来短期冲击,但远非致命打击。过去数十年,中国科研已从全面依赖外部合作,转向自主创新与开放合作并重的格局。
在被排除的核心领域,中国早已布局多年。人工智能领域专利数量全球领先,量子信息研究多次实现技术突破,半导体产业不断突破技术瓶颈。失去一个国际合作平台,固然损失部分资源,但也倒逼中国科研体系进一步强化内循环,加速关键核心技术的自主可控进程。
从全球科研发展大势看,封闭与排他终究是逆流。人类面临的气候变化、公共卫生、能源危机等共同挑战,没有任何国家能独自解决。科研的本质是知识共享与人类共同进步,用政治边界划分科研版图,违背科学精神,也损害全人类共同利益。
欧盟的选择,看似是维护自身优势,实则是在全球科技浪潮中选择退缩,放弃引领未来的重要机遇。中国的应对之道,始终清晰且坚定。一方面,持续推动高水平科技自立自强,把关键核心技术牢牢掌握在自己手中,构建自主完整的科研生态体系。
另一方面,坚持开放合作,积极拓展多元化国际合作渠道,与愿意平等交流的国家和地区共建科研平台,形成更加包容的全球科研合作网络。历史反复证明,真正的科技强国,从不是靠封锁别人成就,而是在自主创新与开放包容中,不断攀登世界科技高峰。
科技竞争的终极战场,从来不是排挤与封锁,而是创新能力与发展潜力的较量。短期限制或许能延缓脚步,却无法阻挡中国科研前进的大势。
欧盟的决定,给全球科研界敲响警钟:政治化操作正在侵蚀国际合作根基,科技冷战没有赢家。对中国而言,每一次外部封锁,都是一次自主创新的集结号,每一次被排除在外,都孕育着突破超越的新可能。
放眼未来,全球科研终将回归开放包容的正轨。中国科研工作者将带着更坚定的信念与更扎实的行动,在核心技术领域不断实现新突破。封锁或许能暂时切断合作渠道,却切断不了科学无国界的本质,更阻挡不了中国迈向科技强国的坚定步伐。
历史终将证明,真正引领时代的,永远是开放创新的智慧与合作共赢的胸怀,而非封闭保守的壁垒与排他性的短视选择。
