梁强落幕,范明政退休,越南正式告别"四驾马车"时代。
4月7日这天,越南政坛发生了两件大事,但绝大多数人可能只注意到了一件。
第一件是苏林正式当选国家主席,跟越共总书记的职务合二为一。第二件是新总理黎明兴走马上任,56岁,前央行行长,接替了范明政的位置。
这两件事看似独立,但把时间线拉长一点看,你会发现越南政坛在这短短几个月里,经历了一次连根拔起式的大换血。
“四驾马车”是什么意思?
从1991年越共七大开始,越南最高领导层就形成了四个核心职位:越共总书记、国家主席、政府总理、国会主席,这四个职位互相配合也互相制衡,就是大家说的“四驾马车”。
这种格局维持了三十多年,哪怕中间有小变动,整体框架从没变过。
但现在,这个框架彻底碎了。
这次变动的核心人物是苏林。他今年69岁,出生在越南北部兴安省,一辈子大多在公安部工作,是出了名的“反腐干将”。2024年之前,他还只是公安部部长,后来因为反腐力度大,一步步往上走。
2024年5月,前国家主席武文赏因为下属腐败案引咎辞职,苏林临时补位当选国家主席;当年8月,前总书记阮富仲去世,苏林又当选越共中央总书记,只不过当时他辞掉了国家主席,让梁强补位,暂时维持了“四驾马车”的样子。
梁强是军方出身,2024年10月当选国家主席,按理说任期能到2029年,可仅仅一年半,他就彻底落幕,连新一届中央委员会都没进入。
这背后,其实是苏林逐步巩固权力的信号。
今年1月越共十四大召开时,梁强和范明政就没进入新一届政治局,当时就有消息说,越南政坛要变天,现在看来,那只是大换血的开始。
范明政的退休,也算顺理成章。他和苏林是老同事,都出身公安部,2007年两人一起晋升少将,后来又一起进入政治局。
2021年,范明政出任政府总理,今年到了退休年龄,卸任也在情理之中。接替他的黎明兴,是70后,今年才56岁,是越南高层里少有的年轻力量。
他长期在金融系统工作,2016年到2020年担任央行行长期间,把银行系统的坏账问题处理得很到位,还规范了货币市场,为越南宏观经济稳定出了力。
现在让他当总理,明显是想靠他的专业能力,推动越南经济转型。
除了这几个人,国会主席也换了。4月6日,也就是苏林和黎明兴当选的前一天,陈青敏全票当选国会主席。
现在越南高层的格局,变成了苏林身兼总书记和国家主席,加上总理黎明兴、国会主席陈青敏,原来的“四驾马车”少了一驾,权力也不再分散,明显向苏林集中。
这次大换血,其实早有铺垫。2025年5月,越南国会就特意把第十五届国会任期缩短了三个月,把第十六届国会代表选举提前到2026年3月,目的就是为了配合这次高层人事调整。
而且苏林上台后,动作一直很果断,不仅扩大了反腐范围,还推进了机构改革,把全国63个省市合并成34个,精简了近7000个基层行政单位,涉及25万公职人员,这是越南历史上最大规模的机构改革。
外界对这次变动看得很明白,苏林身兼两职,就是为了提高决策效率。以前“四驾马车”各司其职,有时候会出现政策推进慢、协调难的问题。
现在权力集中,苏林能更快地推行自己的政策,尤其是在经济转型的关键时期,越南需要集中力量搞发展,摆脱对廉价劳动力和出口的依赖,争取到2045年成为高收入国家。
不过这种权力集中,也有争议。有人担心,打破了原来的制衡格局,可能会出现权力滥用的问题,而且梁强作为军方代表提前落幕,会不会引发军方不满,也是个未知数。
但从目前来看,苏林的支持率很高,这次当选国家主席,495名国会代表全票赞成,黎明兴当选总理也是全票通过,说明越南内部对这次人事调整,共识度很高。
短短几个月,梁强落幕、范明政退休,苏林集权、黎明兴上任,越南政坛完成了一次彻底的新旧交替。“四驾马车”时代的结束,不是偶然,而是越南为了适应发展,做出的主动调整。
接下来,苏林如何运用集中的权力推进改革,黎明兴能否稳住经济,越南能不能实现既定的发展目标,都是外界关注的重点。
而这次大换血,也注定会成为越南政坛史上,一次具有里程碑意义的变动。
