就在最近，欧盟正式官宣了一个让全球科研界震动的决定： 从2026年起，将中国科研机构全面排除在耗资955亿欧元的“地平线欧洲”计划核心领域之外。 欧盟这一步，明摆着就是不想让我们参与。

欧盟这个决定来得直接。去年12月，他们发布了一份针对中国的五页新规，今年4月进一步敲定细则，从2026年起执行。

核心内容很清楚：在人工智能、量子技术、半导体、生物技术等关键领域，中国境内所有法人实体，包括科研院所、高校和企业，一律不得作为受益人、合作方、分包商或贡献者参与相关创新行动。规则覆盖从原型设计到市场验证的全流程，审查机制还延伸到欧盟成员国或关联国设立的机构，只要被认定与中国存在直接或间接控制关系，就同样受限。

甚至欧洲本土团队，如果项目中与中国机构有合作关联，哪怕没有资金往来，申请资格也可能被取消。“地平线欧洲”计划是欧盟有史以来规模最大的科研与创新框架，2021至2027年总预算约955亿欧元，前身可以追溯到上世纪80年代的欧盟科研框架计划。

几十年来，这个计划一直强调汇聚全球智慧，应对共同挑战，吸引了100多个国家的机构参与。此前在“地平线2020”周期，中国是重要的非欧盟参与方之一，共有255家中国机构加入项目，在非欧盟国家中排名前列，仅次于美国。

中欧双方还建立联合资助机制，中方每年投入相应资金，欧方配套支持，在量子通信、生物医药、气候变化等领域开展合作，取得不少成果。比如“墨子号”量子科学实验卫星与奥地利科学院的洲际量子保密通信实验，就体现了当时合作的实际成效。

双方联合发表的科研出版物，学术影响力也比较突出，实现了优势互补。现在欧盟转向收紧限制，仅在气候科学、能源转型、生物多样性保护、粮食系统与农业安全、文化遗产等少数全球性公共议题上，保留对中国实体的有限开放。

这些领域多属非核心公共事务，不涉及决定未来产业格局的前沿技术。欧盟给出的理由是防范敏感技术外流、保障自身安全与战略利益，但计划本身明确聚焦民用应用，这个说法听起来有些牵强。
实际看，这一步反映出欧盟科技战略向“小院高墙”模式靠拢，将科研合作与地缘因素绑定，泛安全化趋势明显。对中国来说，这个调整的影响是有限的。

中国在相关核心领域早已建立起自主创新体系，专利持有量和论文发表量在人工智能、6G通信、量子技术等方面保持领先优势，半导体和生物技术领域也持续取得突破，形成了完整创新生态。对外技术依赖度不断降低，国际合作更多是双向互利补充，而不是唯一路径。

面对单边设限，我们继续坚定走自主创新道路，同时在开放领域保持沟通。玛丽·居里早年在华沙教师家庭成长，通过自学和地下流动大学课程打下物理化学基础。

1891年她到巴黎索邦大学求学，生活简朴，坚持在有限条件下开展研究。1898年，她与丈夫皮埃尔·居里在旧棚屋处理沥青铀矿残渣，通过反复搅拌、过滤和结晶操作，分离出微量放射性元素。

1903年和1911年，她先后获得诺贝尔物理学奖和化学奖。她的工作突出科学服务人类福祉的理念，推动放射性研究应用于医学，也为国际科研交流提供精神借鉴，强调不同国家研究者通过共享数据和设备，能更好解决共同难题。

欧盟此举本质上是作茧自缚。科技创新规律决定，重大突破离不开全球协同，单边封锁违背开放合作潮流。

欧盟限制中国参与，可能会错失与中国科学家共同应对全球挑战的机会，最终影响自身竞争力。中国科技发展势头强劲，不会因为外部设限而停步。

我们坚持开放包容，欢迎平等互利合作，在气候、农业等公共领域继续推进务实交流。欧盟这一步，让全球科研界看到科技竞争中的复杂一面。我们中国人向来不怕挑战，反而会把压力转化为前进动力。自主创新的路，我们走得稳当，也走得长远。