没有中国的金砖将变成土砖,没有美国的G7将变成真正的土鸡!当俄罗斯把印度请进来上合组织制衡中国的时候,就没想过自己有一天会为此付出沉痛的战略代价。
金砖国家新开发银行2014年在巴西福塔莱萨峰会成立,五国代表签署协议,各创始成员名义上股份平等。实际运作中,中国在应急储备安排里出资比例较高,支持成员国的基础设施和清洁能源项目,比如印度一些太阳能相关贷款,以及南非港口升级方案。
银行总部设在上海,处理项目审核和贷款发放,中国市场和资金流动帮助维持日常运转。到2025年中期,银行累计批准约397亿美元融资,涉及123个项目,活跃项目融资超过349亿美元。印度和中国获得较大份额,分别占约26-27%。本币结算比例在增加,贸易数据显示中国与其他成员贸易结构指标较高,一般贸易占比明显。
2023年约翰内斯堡峰会,中国方面协调推动埃及、埃塞俄比亚等国加入,平台从五国扩展到更多南方国家参与。如果缺少这类资金和市场支持,剩余成员在大型项目融资上会遇到更多实际困难,难以保持类似规模的活动。2024-2025年数据表明,新开发银行批准总额已接近390-429亿美元,主要投向交通、清洁能源和水务等领域,成员间本地货币使用也在逐步推进,但美元仍占较大比例。
七国集团内部经济权重分布清楚,美国GDP占集团接近五成到六成份额,其他六国合计全球占比有限。集团会议上,美国立场常影响议程推进。2017年美国退出巴黎协定后,其他成员在联合声明中添加例外标注,无法形成强硬统一表述。加拿大等国主持财长会议时,提出全球经济安全或人工智能议题,但实际执行需美国支持才能有力度。欧盟成员和日本在供应链调整上的讨论,也受美国政策优先影响,难以完全独立运作。整体看,G7高度依赖美国提供的经济和安全框架,缺少这一部分,内部协调会更松散。
上海合作组织2017年在阿斯塔纳峰会扩大,印度正式加入。俄罗斯当时支持这一扩大,旨在引入更多声音平衡区域动态。印度入组后,边境相关议题有时进入讨论,影响能源和互联互通项目的推进节奏。俄罗斯曾计划通过组织框架扩展中亚油气管道,但在谈判中印度代表提出供应链安全等关切,延长了流程。印度同时保持与其他国家技术倡议合作,包括与美国和日本的防务协议,在会议间隙进行双边接触。
2025年天津峰会,俄罗斯推动成员国扩大安全协作以应对外部压力。印度代表以不结盟原则表达保留意见,讨论持续,文件内容较为原则性。普京与莫迪会面交换意见。这些过程显示,引入新成员后协调变量增加,区域项目落地受到影响。印度在SCO内坚持独立路径,一边参与反恐和贸易讨论,一边维持多方关系,导致一些务实合作推进速度放缓。俄罗斯想借组织巩固中亚影响力,但实际效果打了折扣。
金砖机制扩大后举行更多峰会,新成员参与基础设施讨论。中国继续在资金和技术层面提供支持,成员间贸易额增长,2024年intra-BRICS贸易出口达到约1.17万亿美元,中国仍是主要驱动方。本币结算占比提升,帮助部分成员减少对单一货币依赖。G7定期会议协调经济和安全政策,美国保持核心地位,其他成员根据需求调整立场。上合组织成员继续年度峰会,讨论反恐、贸易和安全,但互联互通项目实际进度慢于预期。
金砖和上合等平台没有解体,G7也继续运作,但核心玩家作用清晰可见。俄罗斯当初引入印度带来的变量,让一些合作实效打折,这成为国际组织运作中的一个现实例子,说明制衡术有时会带来意外结果。成员间互动继续根据实际需求调整,没有大变化。
