殡葬新规：殡葬三大件是啥？ 可以私人运营吗？为何不用高价买墓地了？这期讲讲是否平老坟 （4）接上期。人有生就有死，人不死世界上就装不下了。

人来有自己的哭声，有个仪式；人走有亲人的哭声，也有个仪式。人死了的仪式就是死了人应办一些事，简称出丧，文化话叫殡葬。

清明节前的2026年3月30日，经过二次修订的《殡葬管理条例》开始施行。

殡葬三大件是啥？ 可以私人运营吗？死了埋哪里？能土葬吗？还用高价买墓地吗？平老坟吗？能做死人的买卖吗？ 这一些敏感话题在《殡葬管理条例》里都有明确规定，我们掰开揉碎，一起继续解读。

一、殡葬（出丧）为什么国家管？

二、殡葬服务为什么不是商业经营活动？

三、规定了哪一些殡葬服务项目清单？如何收费？

四、尸体谁来运？ 用什么车运？如何收费？

五、遗体存放在哪里？谁来防腐、整容？如何收费？

七、如何火化？

以上内容见上期。

八、殡葬有哪3大件？谁来运营？如何收费？

娶媳妇有3大件，殡葬也有3大件，这样比较好像不太好，但是，人要活得客观生态一些，不必过于计较。

（一）殡葬第1大件：殡仪馆

1、殡仪馆是干什么的？

殡仪馆是专门从事遗体运输、保存、整容、防腐、火化、骨灰储存、悼念死者的场所，是殡葬业的主体。

2、类型

目前我国殡仪馆主要有两种类型，差别主要在是否火化。

一是综合殡仪馆，又称火葬殡仪馆，开展遗体运输、防腐、整形、火化、骨灰储存、追悼活动、办理葬礼等服务，我国殡仪馆多为综合殡仪馆。

我国殡葬改革的核心是实施火葬，实施火葬的核心是建立综合殡仪馆。

二是单一殡仪馆，即只承担遗体运输、防腐、整形手术、追悼活动、办理葬礼等殡仪服务，不承担火化任务。单一殡仪馆只是少数，土葬区的土葬殡仪馆就是单一殡仪馆。

3、殡仪馆设备

殡仪馆所需的遗体接运车、遗体冷藏柜、火化机、火化污染物净化设备等殡葬设备，应当符合相关强制性标准。禁止制造、销售、使用不符合强制性标准的殡葬设备。

4、收费

火化纳入国家制定殡葬服务基础项目清单，依法收费，有的地方给予报销。

殡仪馆进行遗体运输、存放、告别，纳入国家制定殡葬服务基础项目清单，依法收费。有的地方的遗体运输费用报销。

（二）殡葬第二大件：骨灰堂

1、什么是骨灰堂？

骨灰堂是专门用于存放逝者骨灰的室内建筑，设有骨灰龛或骨灰架，提供祭祀和缅怀的场所，通常位于殡仪馆内。

骨灰堂设有骨灰格位 。

2、寄存费

骨灰堂一般会收取寄存费，政府举办的骨灰堂纳入国家制定殡葬服务基础项目清单，依法收费，不会高价，但私人举办的收费会高一些。

（三）殡葬第三大件： 公墓、坟墓、墓地

死了埋哪里？

1、什么是公墓？

公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共墓地，公墓有墓位。

2、公墓分类

公墓分为公益性公墓和经营性公墓。

一般而言，经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。当然村民也可以买经营性墓地。

3、村民公共墓地

1）谁建设投入？谁设置？谁管理？

村委利用村集体土地为村民设置公益性墓地，报县级政府民政部门备案，办理用地手续 。

县级以上政府应当结合实际做好农村公益性墓地的建设投入和统一管理。

2）收费吗？

农村公益性墓地原则上不得向村民收取墓位使用相关费用。

3）可以对外吗？

不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地或者墓位。

4、可以建立或者恢复宗族墓地吗？

禁止建立或者恢复宗族墓地。

5、不能在什么地方建设坟墓？

1）禁止在下列地区建造坟墓：

耕地、林地；

城市公园、风景名胜区和文物保护区；

水库以及河流堤坝附近和水源保护区；

铁路、公路主干线两侧。

2）禁止在公墓、农村公益性墓地以及依法实施生态安葬的区域以外的地方埋葬遗体、建造坟墓。

6、老坟咋办？

第一、在以上禁止建坟地区外的地方的老坟

对此没有要求，就可以保留。

第二、 在以上禁止区域内的老坟墓（现有）分类处理：

1）保留的

受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留。

2）纳入规划的

保障当地居民基本安葬需求且无法避让前款规定区域的公墓和农村公益性墓地，可依法纳入国土空间规划，不在前款规定的情形之内。

3）不保留的

除以上保留的坟墓外，应当采取妥善方式迁移或者深埋，不留坟头。

也就是说，一般人不在公墓的坟头都不予保留。

这个事从节约耕地的角度是应该的，但是，自古人们挖老坟就忌讳，人们的观念难转变，执行起来比较难，需要执行的艺术， 靠一家一户不好解决。 建议先宣传做好思想工作，缓冲式解决，最好3代后（死者没有了孙辈后）再平掉，可以先试点后铺开 。

（四）谁来建设三大件？

县级以上政府纳入规划、建设殡仪馆（合理设置殡仪馆的服务网点）、骨灰堂、公墓，土地通过划拨方式取得（无偿取得） 。

（五）谁来运营三大件？可以私人运营吗？

1、谁来运营？

殡葬服务机构为殡仪馆、骨灰堂、公墓的运营单位。

2、殡葬服务机构可以私人举办吗？可以营利吗？墓地还高价吗？

新设殡葬服务机构应当由政府举办，为非营利性机构。不得再新设立营利性殡葬服务机构。

这样一来，以后的公墓就有政府的服务机构运营，不会高收费，人们就不用高价买墓地了。

但是，过去成立的私人殡葬服务机构可以继续运营、可以营利，过去高价买的墓地，买了就买了，不会退费。

3、维修基金、管理

县级以上政府民政部门应当依法加强对殡葬服务机构的管理。

骨灰堂、公墓的运营单位应当按规定提取费用建立维护基金，在当地民政部门的监督下实行专账管理，用于后续维护和管理。

出丧下葬是如何规定的？红白理事会还会存在吗？个人可以从事丧事经营吗？出丧花多少钱合适？我们在下一期说明。

一民看社会 2026.04.09