四川南充，一位61岁的老道爷，因为教徒弟针灸，被人举报非法行医，罚了5万。老头气不过，外出云游去了，结果罚款没交，又给加了5万，变成十万了！他这才急了眼，赶紧去申请复议，说罚得太重。


四川南充的61岁道士邱朝云，近来陷入了一场始料未及的风波。这位在当地集凤观修行、拥有道教传度证的老人，因向俗家弟子传授祖传针灸技艺，被认定为非法行医，面临总计十万元的罚款。事件从一纸罚单开始，逐步演变成关于传统技艺传承与现代法律边界的公共讨论。


邱朝云的故事，要从他在道观的日常说起。入道近三十年来，他除了日常清修，也会收一些俗家弟子。授课内容除了《易经》、《道德经》等道家经典，还包括一门祖传的针灸手艺。


在他看来，这是传统师徒间的技艺传承，并非对外行医。教学时，他常让弟子在自己身上练习扎针，或是互相指导，并且反复叮嘱弟子，学成后不可擅自行医，必须考取正规资格证。他从未收取过诊疗费用，也没有对外开展过任何有偿医疗服务。


一切平静在2025年4月被打破。几名曾跟随他学习的弟子突然向有关部门举报，指控他非法行医。接到举报后，卫健局迅速介入调查，于5月12日对邱朝云的活动场所进行了检查。执法人员现场查获了针灸针、医用酒精、艾草、刮痧油等一批医疗器械，并结合举报证据，认定其行为违法。


2025年8月1日，顺庆区卫健局正式下达《行政处罚决定书》。决定书认定，邱朝云在未取得《医师执业证书》及《医疗机构执业许可证》的情况下，擅自开展针灸诊疗活动，构成非法行医，扰乱了医疗秩序。


依据《基本医疗卫生与健康促进法》，因其无违法所得，按“违法所得不足一万元”计算，处以5倍罚款，即5万元，并没收全部相关药品器械。卫健局方面表示，5万元已是法定范围内的最低处罚标准。


面对罚单，邱朝云感到既委屈又愤怒。他始终认为自己的行为是内部教学交流，并非以盈利为目的的诊疗行为，更未造成任何危害后果。


无法接受处罚结果的他，选择了消极对抗——一气之下外出云游，对处罚文书和缴款通知置之不理。他误以为手机收到的通知并非正式法律文件，从而错过了缴纳罚款和申请复议的法定期限。


他的回避态度，直接导致了处罚的升级。根据《行政处罚法》规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款总额不得超出本金。


2026年2月25日，因邱朝云逾期未缴，卫健局依法对其加处罚款5万元，两次处罚合计高达10万元。直到此时，四处云游的邱朝云才意识到问题的严重性，匆忙返回，正式向相关部门申请行政复议，主张处罚过重。


事件的核心争议，聚焦于“传统技艺传承”与“非法行医”的法律界定。邱朝云一方认为，针灸是祖传手艺，师徒相授是千年传统，全程免费且不对外，不应被定性为非法行医。


而执法部门的立场则清晰明确：针灸属于侵入性医疗行为，无论是否收费、是否对外，只要未取得国家法定资质，在非医疗机构内对人体实施操作，即构成非法行医。法律面前人人平等，传统不能成为违法的借口，保障公众健康安全的红线不能突破。


此事经媒体报道后，迅速引发社会热议。不少人同情邱朝云的遭遇，认为10万元罚款对于一位清贫的修行者过于严苛，法律在规范行业的同时，也应考虑传统民间技艺的生存空间。


但也有声音支持执法部门的严格执法，指出医疗行为关乎生命健康，必须设置严格的准入门槛，无证行医无论初衷如何，都存在巨大的健康风险。


随着行政复议程序的启动，邱朝云的10万元罚单风波尚未落幕。它像一面镜子，映照出传统智慧与现代法治在相遇时的碰撞与磨合。如何在严守公共安全底线的前提下，为那些深藏于民间的宝贵技艺找到一条合法的传承之路，或许是这起事件留给社会更深层次的思考。


官方信源：
1. 腾讯新闻《道士教弟子针灸被认定非法行医，累计被罚10万，卫健局:已是最低处罚》
2. 深港在线《道士给弟子教针灸被罚10万 卫健局:已是最低标准!》