四川南充,一位61岁的老道爷,因为教徒弟针灸,被人举报非法行医,罚了5万。老头气不过,外出云游去了,结果罚款没交,又给加了5万,变成十万了!他这才急了眼,赶紧去申请复议,说罚得太重。
这位老道爷名叫邱朝云,他自始至终都觉得自己只是在道观里传授针灸技艺,全程没收取任何费用,更没有对外接诊赚钱,怎么也算不上非法行医,满心的委屈让他根本无法接受这份处罚,索性用外出云游的方式消极对抗,直接回避缴纳罚款的事宜。
他长期沉浸在传统师徒传艺的固有认知里,对现代医疗卫生领域的监管法规毫无了解,始终认为民间技艺的口传身授,不需要办理专业执业资质,也不该被行政监管约束。
他甚至提前叮嘱过徒弟,没考取正规资质绝不能对外行医,自认为已经规避了所有风险,却全然不知法律早已对针灸这类侵入性诊疗行为,作出了明确的资质准入限定。
监管部门作出5万元罚款的处罚,从来不是无依据的随意裁量,而是严格依照国家医疗卫生相关法律执行。邱朝云既未取得《医疗机构执业许可证》,也没有对应的医师执业资质,擅自开展针灸教学并实施施针操作,已经构成擅自执业的违规事实,即便全程没有任何违法所得,也完全符合非法行医的认定标准。
按照对应的法律条文,违法所得不足一万元的按一万元计算,罚款额度为违法所得的五倍至二十倍,5万元罚款已经是法律框架内的最低处罚标准。监管部门早已充分考量他无违法所得、配合整改的情节,作出了最大限度的从轻处罚,根本不存在刻意重罚的情况。
他赌气出走、拒不缴纳罚款的行为,直接触发了行政处罚的法定加罚流程。法律明确规定,当事人逾期不履行行政处罚决定的,行政部门可依法加处罚款,加罚额度有着严格的法定核算标准,并非监管部门私自加重处罚,罚款从5万增至10万,全程符合法定程序,没有任何违规操作。
直到罚款翻倍至十万元,这位年过六旬的老人终于意识到问题的严重性,彻底放弃消极对抗的态度,匆忙提交行政复议申请,希望能减轻处罚力度。他只盯着自身传艺无利的情理层面,却始终回避自身行为触碰法律红线的事实,更忽略了国家严格管控针灸从业资质,核心是为了守住公众身体健康的安全底线。
针灸直接作用于人体,属于专业医疗行为,操作不当极易引发人身伤害,国家设定严格的资质门槛,本质是规范医疗市场秩序,杜绝无资质人员随意开展诊疗、传艺活动带来的安全隐患。这份监管不是针对传统技艺传承,而是对所有社会公众的健康负责,情理上的同情,永远不能替代法理上的约束。
这起事件里,老道爷的传艺初衷并无恶意,也没有牟利企图,很容易引发大众对传统技艺传承的共情,但法治社会的核心准则,是任何人的行为都不能逾越法律边界。免费传艺不能成为违规的挡箭牌,传统传承模式也不能无视现行法律规定,这是不容动摇的底线。
他自身还存在另一层违规事实,其宗教相关资质并不完整,并不具备正规的收徒传艺资格,此前还因违背教义教规被道观除名,所谓的师徒传艺,本身也不符合宗教团体的管理规范,双重违规的事实,也让他的行政复议申请,失去了更多有效事实支撑。
不少网友站在传统技艺传承的角度,觉得老人无利传艺却遭重罚,难免心生同情。可情绪上的共情不能替代法律的刚性,民间传统技艺想要长久传承,首先要做到的就是合法合规,无视法律规则的传承,终究走不长远。
这起事件也给所有民间中医、道医等传统技艺从业者提了醒,想要传承技艺、开展相关诊疗,必须先补齐法律常识,依法办理对应的执业资质,在法律框架内开展活动。遇到处罚认定存在异议时,该走行政复议、诉讼等合法途径维权,而非消极对抗,否则只会让自身承担更严重的后果。
传统技艺的传承值得被守护,但这份传承必须兼顾情理与法理,只有守住法律底线,摒弃固有的认知误区,才能让民间技艺在法治社会里稳步传承,既不辜负技艺本身,也不触碰法律红线。
各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
