天山之下：南北同脉共兴，筑就新疆新增长极

作者：《乡行中国》主理人 李耀中

巍巍天山，横亘万里，以雄阔脊梁划分南北，以千年文脉联结家园。山之北，草原铺锦、绿洲流金、口岸通衢；山之南，瀚海映月、绿洲绵延、风情醉人。一山分南北，两地共山河；新疆是个好地方，好在山河壮阔，好在人文璀璨，更好在南北同心、未来可期。

一、天山南北：禀赋各异，各美其美

（一）北疆：开放引擎，产业高地

区域范围：天山以北，含乌鲁木齐、昌吉、石河子、克拉玛依、伊犁、塔城、阿勒泰等地州与兵团师团。
面积：约90万平方公里，坐拥准噶尔盆地，草原、冰川、河谷密布。
人口：常住人口约1335万人，城镇化率高，人才与要素集聚。
经济实力：2024年GDP12680.94亿元，占全疆61.8%，人均GDP约10.69万元，增速5.7%。
主导产业：石油化工、煤炭清洁利用、风光储新能源、装备制造、现代农业、跨境物流、文旅康养、数字经济。是新疆向西开放桥头堡、科技创新策源地、现代产业主阵地。

（二）南疆：人文沃土，粮仓果海

区域范围：天山以南，含喀什、和田、阿克苏、巴州、克州等地州与兵团南疆师团。
面积：约76万平方公里，坐拥塔里木盆地，绿洲连片、沙海壮阔。
人口：常住人口约1288万人，是人口重心、就业主战场、稳疆固边核心区。
经济实力：2024年GDP6128.33亿元，占全疆29.8%，增速6.0%，增长动能强劲。
主导产业：优质棉花、特色林果、畜禽养殖、纺织服装、农产品精深加工、民俗文旅、边境贸易、劳动密集型制造业。是国家重要农产品供给基地、中华文明西域传承地。

一山之隔，禀赋互补；千里相望，血脉相连。北疆有开放之利、产业之强，南疆有人口之基、资源之厚；北疆是牵引龙头，南疆是战略腹地。南北协同，则新疆兴；南北一体，则新疆强。

二、以史为鉴：区域协同须避三大教训

借鉴全国区域协调发展经验，南北疆协同不走老路：
一戒单向输血，以市场化产业链协作构建长效造血机制；
二戒产业内卷，坚持错位布局、链条互补，杜绝重复建设；
三戒要素单向流失，以利益共享、税收分成、产值分计实现双向共赢。
以制度破阻隔，以协同聚合力，从“地理两分”走向经济一体、民生一体、安全一体。

三、协同方案：天山为脊，南北共兴

（一）产业协同：北疆牵引，南疆承载

构建北疆研发+南疆生产、北疆总部+南疆基地、北疆物流+南疆货源格局。北疆做强新能源、先进制造、数字经济、跨境金融；南疆做大棉纺、林果、畜牧、特色轻工，共建四大跨区域产业链，实现北疆拓市场、南疆稳就业。

（二）通道协同：打通天堑，畅联全域

打造南北疆3小时经济圈，加快乌喀高铁、天山廊道、货运专线建设，形成乌鲁木齐—库尔勒—阿克苏—喀什黄金主轴。北疆建国际分拨与智慧口岸，南疆建产地仓、冷链枢纽、边民互市升级版，让南疆好物走出去，北疆机遇沉下去。

（三）就业协同：人尽其才，安居乐业

建立南北疆劳务协作机制，推行订单培训、定向就业、定点安置。推动北疆产业链向南疆延伸，支持南疆劳动力就近就地与有序进城就业，实现一人就业、全家增收、一方稳定。

（四）生态协同：一山两域，共治共护

统筹天山、塔里木河、伊犁河流域生态治理，统一水资源调度、节水标准、防沙治沙行动。建立生态补偿机制，让北疆发展惠及南疆守护，让南疆生态支撑北疆繁荣。

（五）开放协同：一港两区，全域共享

以新疆自贸试验区为统领，北疆做向西开放枢纽，南疆做中亚南亚门户，政策叠加、红利共享。推动口岸功能与贸易通道向南疆延伸，共站上中国向西开放最前沿。

（六）兵地协同：融合聚力，稳疆兴疆

发挥兵团组织化、规模化优势，北疆师团强牵引，南疆师团深帮扶，以兵团企业+地方合作社+农户模式，让技术、管理、市场向南疆扎根。

四、制度保障：让协同落地生根

建立南北疆协同发展联席会议制，统一规划调度；全面推行飞地经济，落实税收分成、产值分计、就业分算；设立协同发展基金，聚焦重大项目与就业工程；将协同成效纳入刚性考核，以制度之力确保同心同向、同频共振。

五、结语

天山巍巍，山河壮阔；南北同心，其利断金。北疆有北疆的豪迈，南疆有南疆的深情；北疆有北疆的活力，南疆有南疆的厚重。天山之下，皆是家园；新疆之上，皆是希望。

未来十年，以天山为脊、以协同为翼，让北疆更开放、南疆更繁荣，让各族人民共享发展成果、共赴美好生活，让**“新疆是个好地方”**响彻神州、名扬世界，共同打造中国西部最具潜力、最有活力、最富魅力的新增长极！新疆产业布局 新疆70年成就 天山南北皆风景 西天山风光 天山🐟 北疆地缘 天山脚下看发展