特朗普政府现在正忙着推动世界各国，一起签一份联合宣言，这份宣言的核心意思特别简单：以后要优先搞贸易合作，而不是靠对外援助。这背后其实是美国对外政策的大转变，以前美国一直是给发展中国家提供人道主义援助、各种支持的主要国家，现在它要彻底放弃这个角色，以后对外帮扶的思路全变了，不再把无偿援助当成主要的外交手段。

为了让这个想法能落地，美国国务卿鲁比奥已经在4月15日，给全世界所有的美国大使馆、领事馆发了正式电报，下了明确命令：美国的外交官们，最晚要在20号之前，主动找所在国家的相关部门沟通，尽全力争取让这些国家支持这份宣言，为美国4月底在联合国正式推出这个倡议，做好准备、铺好路。鲁比奥一直是特朗普外交政策的得力干将，这次由他牵头推进，也能看出来特朗普政府对这件事有多重视。

其实这事并不是特朗普政府一时兴起，而是它“美国优先”政策的延续，也是美国慢慢把重心收回到国内的体现。之前特朗普政府就好几次说要减少对外援助，少参与国际上的多边事务，甚至想关掉美国国际开发署、停掉几十亿美元的对外援助，一点点减少无偿帮助其他国家的力度。它的核心想法就是，用贸易合作代替无偿援助，觉得这样更符合美国的经济利益，既能减轻美国的负担，还能让美国在和其他国家合作时，拿到更直接的好处。从大方向来说，这也是美国调整全球布局、专心搞国内发展和经济安全的重要一步，说白了就是美国主导的全球化，从以前追求“效率”，变成了现在优先考虑“安全”，想通过“贸易优先”重新定位和各国的合作关系，把外交重点放到能实实在在赚到钱的贸易上。