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为什么这么重要的事项写进法律?从历年的个人所得税都有一个年度汇算清缴,少缴则补缴

为什么这么重要的事项写进法律?从历年的个人所得税都有一个年度汇算清缴,少缴则补缴,多缴则退税;就是不知道作者上的可抵扣事项“作废”的法律依据来自何方?请指教。