特朗普访华之前，美政府疯狂“造牌”，贝森特：已明确警告中国
 
就在美国政府宣布，将退还1660亿美元关税时，美财长贝森特，还在拿关税威胁中国。

先说说这1660亿美元关税退款的事，可不是美国突然良心发现，更不是真心想缓和中美经贸关系，背后全是法律的倒逼。

这笔关税是特朗普政府之前依据《国际紧急经济权力法》征收的，但今年2月20日，美国最高法院裁定，这种大规模关税超越了总统的权限，属于非法征收，随后美国国际贸易法院就要求政府启动退款程序。

也就是说，美国退还这笔钱，是不得不退，不是主动想退。而且退款也不是一步到位，美国海关与边境保护局表示，将于4月20日启动第一阶段退款，主要处理简单且近期的进口报关，后续还要分阶段推进，整个退款周期预计要60到90天。

截至4月9日，已经有5.6万家进口商完成了接收退款的流程，其中82%的报关能通过电子支付退款，涉及金额约1270亿美元，剩下的部分还要慢慢处理。

按道理说，既然是非法征收的关税，乖乖退款就完了，可美国偏不。就在宣布退款的同时，美财长贝森特就开始跳出来放狠话，一边拿关税威胁中国，一边还扯出伊朗问题，警告中国不准和伊朗做生意，否则就要实施“二级制裁”。

可能有人不懂什么是二级制裁，说白了就是，只要中国和被美国制裁的伊朗有交易，哪怕不涉及美国，美国也会惩罚中国的企业，比如禁止使用美元结算系统、冻结在美资产，甚至把企业列入黑名单，禁止美国人与之交易。

贝森特还特意强调，美国财政部已经向两家中国银行发出了书面警告，要是查到有伊朗资金流经这些银行，就会立刻动手制裁。

他还拿过去的例子说事，比如昆仑银行2012年被列入制裁清单后，国际业务几乎停滞，中兴通讯也曾因为和伊朗有合作，被罚款8.9亿美元，还面临芯片禁运。明眼人都能看出来，这就是赤裸裸的威胁，想逼着中国在伊朗问题上妥协。

更有意思的是，贝森特的威胁，和特朗普即将访华的消息撞了个正着。最近特朗普明确表示，计划中的访华行程不会受伊朗战事影响，而中国外交部发言人郭嘉昆也回应，中美双方就特朗普访华一事保持着沟通。

一边是总统说要访华，想缓和关系；一边是财长疯狂放狠话，制造紧张气氛，这看似矛盾的操作，其实都是美国政府的“造牌”手段。

美国这么做，核心目的只有一个：在特朗普访华前，尽可能多地制造筹码，让中国在谈判中让步。要知道，中美互为重要贸易伙伴，美国需要中国的市场，也需要中国在一些国际问题上的配合，而特朗普想通过访华，达成一些对美国有利的贸易协议，缓解国内的经济压力。

但美国又放不下身段，不想平等对话，所以就想出了这种“打一巴掌给个甜枣”的套路——退还关税是“甜枣”，示好的同时，也能安抚国内那些因为高关税受损的企业；贝森特的威胁是“巴掌”，试图用制裁和关税，逼中国在伊朗问题、贸易平衡等问题上做出让步。

可美国忘了，中国早就不是当年那个可以随意拿捏的国家了。咱们已经建立了完整的反制裁法律体系，《反外国制裁法》《阻断办法》等一系列法规，就是为了应对美国的无理制裁，不让美国肆无忌惮地威胁中国企业。

而且，制裁从来都是双向的，中美经贸联系这么紧密，真要是实施所谓的二级制裁，美国企业也会跟着受损，到时候特朗普想卖大豆、买稀土，恐怕就没那么容易了。

还有一点很关键，美国对伊朗的制裁已经搞了很多年，连自己的盟友都颇有微词，却始终没能达到目的。现在伊朗已经建立了“影子贸易体系”，可以用石油换商品，还能使用人民币、欧元等替代货币，不用再完全依赖美元结算，这也让美国的制裁大打折扣。就连美国自己的专家都承认，没人能确定这种制裁战略是否有效，面对和美国经济深度捆绑的中国，贝森特的威胁，更像是纸老虎。