日本政府4月16日正式官宣,从下月起将向市场投放5000万只国家储备医用手套,消息传出后立刻引发外界关注,不少人好奇日本医疗耗材紧缺程度是不是已经超出预期。
日本官方估算,国内每月医用手套需求大约9000万只,这次投放储备量正好填补当前市场缺口,官方称这一安排早有盘算,但本质上还是受外部形势影响,不得已做出应急补缺口动作。
此次缺口出现的根源,是中东局势持续紧张导致石脑油供应受阻,而石脑油正是生产各类医用耗材的核心原料,日本经济产业省公开数据显示,日本超六成石脑油依赖进口,其中七成进口量来自中东。
红海航运受阻后,油轮改道航程增加十天,运费直接上涨三倍,带动石脑油到岸价格大幅飙升,不少本土生产企业都面临原料断供困境,东京不少小诊所已经开始省用耗材,部分手术被迫推迟预约,透析患者的专用耗材库存还频频告急。
这次投放的储备量只占日本总储备十分之一,日本政府也刻意留了后手,毕竟中东局势短期内看不到缓解迹象,后续还要预留储备应对可能更大的缺口,此次事件还暴露出日本能源原料对外依存度过高,供应链抗风险能力偏弱的结构性问题。
日本厚生劳动省此前就曾发布过医疗耗材供应预警,要求各地医疗机构梳理库存情况,提前做好应对准备,只是当时问题还没凸显,很多机构并未重视此次预警,直到缺口扩大才引发连锁反应。
针对此次供应紧张,日本经济产业省已经紧急和中东主要产油国展开沟通,希望对方能优先保障对日本的石脑油出口供应,目前相关沟通还在推进,没有得到明确正面回复。
日本医用耗材行业协会公开的最新数据显示,日本本土医用手套产能仅能满足国内三成市场需求,其余要么直接进口成品,要么依赖进口原料完成本土加工,供应链本身就存在明显的先天短板。
此次储备投放后,日本政府还计划暂时下调医用手套进口关税,鼓励贸易商加大从东南亚地区的进口量,多渠道分流中东供应波动带来影响,缓解本土市场的供应压力。
从官方公布的一系列动作能看出,日本此次应对危机的思路还是以短期应急为主,并未提出解决供应链脆弱问题的长期方案,不少业内人士也对后续供应仍持谨慎观望态度。
对于全球很多能源对外依存度较高的经济体来说,日本这次遇到的医用手套供应危机,其实是一次非常值得警惕前车之鉴,供应链的安全稳定,远比短期压缩生产成本更重要,这一点在地缘冲突突发时体现得格外清楚。
长期研究日本产业结构的专家公开分析,日本多年来主打低成本全球化供应链,多数基础化工原料的供应都高度依赖海外市场,一直忽视了本土产业链韧性建设,这才埋下此次供应危机的伏笔。
日本国内产业界已经有不少公开呼声,要求政府拿出实质财政资金补贴本土原料生产企业,同时加快推进供应渠道多元化布局,避免后续再出现类似原料断供风险。
目前日本官方出台的所有应对措施,基本都集中在短期填补市场缺口层面,针对供应链结构性脆弱问题的长期改革方案,还没有任何明确对外公布的消息。
如果中东局势后续进一步恶化,石脑油供应问题得不到缓解,日本恐怕还需要继续动用更多国家储备物资,才能稳住国内医疗耗材市场的基本供应盘。
普通日本民众对这件事关注度也在持续升高,不少需要定期治疗的慢性病患者格外担心,害怕后续日常治疗会因为耗材短缺被延误,对政府的提前应对能力也提出不少质疑。
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