4月13日，印尼和美国签了《重大国防合作伙伴关系协议》，但美国最想要的美军机“无限飞越”印尼领空条款没在里面。美国打的算盘很明显，其印太战略在东南亚有短板，从澳或关岛基地到马六甲海峡太远，难以快速响应。它想通过协议监控马六甲海峡，加强影响力制衡相关国家。
而印尼是马六甲海峡西段关键控制者，有“不结盟”外交政策。协议曝光后，印尼国内舆论和议会反对，外交部也担心卷入南海冲突。印尼这次坚持主权优先，没让美国轻易得逞，既维护自身利益，也让区域局势更复杂，这背后的地缘政治博弈值得关注。