通过引入西藏的宗教，在思想上控制了游牧民族，通过战争，特别是和准格尔蒙古的战争，彻底打败了西域的准格尔，将西域纳入了统治。

在内地，采用中原王朝的科教重农兴儒来直接统治农耕区，用农耕区资源弥补游牧区粮食不足问题，自然就能保持领土那么大了。