日本与澳大利亚4月18日签署了价值70亿美元的军舰供应协议,按照双方约定,日方将向澳方交付11艘“最上”级护卫舰,这次交易是日本解除武器出口禁令后,初次大举对外输出进攻性武器,和以往出口非致命装备的情况完全不同。
这批“最上”级护卫舰配备先进的垂直发射系统,具备成熟反潜能力,进攻属性十分明确,协议采用“3+8”生产模式,3艘在日本建造,剩余8艘在澳大利亚组装,以此规避日本国内对杀伤性武器出口的限制。
拿下澳大利亚这份订单,日本可以分摊自身列装“最上”级护卫舰的研发和生产成本,减轻国内防务支出带来财政压力,这笔交易还能深度捆绑日澳双方的防务合作,未来日本同型战舰可依托澳方保障体系补给维修,相当于日本军事基础设施向海外延伸。
在美英澳“奥库斯”三边安全合作框架下,日本通过这笔军售,能进一步深化和三方在防务技术、联合军事行动上的合作,一步步推进自己的战略布局,澳方公开称这些舰艇会在印太地区发挥关键作用,也侧面印证了日本想要在大国博弈前沿部署军事力量意图。
日本的军事扩张其实面临不少难以解决的现实阻碍,它军工产业高度依赖上游关键原材料,在稀土、镓、锗这些核心材料领域,中国占据全球市场的主导地位,如果中日关系出现波动,日本的高科技军工产业链很可能遭遇原材料断供风险。
日本自身安全战略始终摆脱不了对美国的依赖,哪怕自研先进武器,实际使用还是要依托美国卫星、情报和指挥系统,这种既想自主扩张又离不开美国支持矛盾,让日本的军事扩张始终要服从美国的战略利益,难走出独立步调。
近期日本前航空自卫队幕僚长田母神俊雄抛出“中国时代终结”的言论,这种说法和事实完全不符,公开经贸数据显示,目前在华日企投资不仅没有大范围撤离,整体投资规模反而有所增长,这种言论根本站不住脚。
这种言论本质是日本极右翼势力为整军扩武、推动修改战后和平宪法制造舆论,试图为自己打破战后秩序的行为寻找合法性,任何试图挣脱战后国际秩序束缚、破坏地区和平稳定的扩张举动,最终都只会给自身带来难以挽回后果。
日本松绑武器出口不是一蹴而就的,从上世纪九十年代开始,日本就逐步修改相关规则,一步步突破战后和平宪法对武器出口限制,每一次松绑调整,都为这次大举出口进攻性武器埋下了伏笔。
2014年安倍晋三执政时,日本权力机构修改了实施数十年的“武器出口三原则”,允许日本以共同开发为名对外输出武器技术,这是日本突破出口限制关键转折点。
2022年岸田文雄执政时期,进一步修改国家安全保障战略,彻底放开杀伤性武器出口限制,允许日本出口成品进攻性武器装备,这次对澳出口直接是新规则落地后的头一个大额订单。
这次交易还能看出日本军工产业向外扩张的野心,原本日本军工长期只服务自卫队,产能利用率普遍偏低,对外出口还能帮助军工企业维持产能、赚取利润。
地区和平稳定是印太各国的共同诉求,日本一边突破战后秩序整军扩武,一边深度绑定美澳军事战略,这种举动已经引起地区周边国家的高度警惕。
不少权威国际问题学者公开表示,日本这种大规模输出进攻性武器的行为,会打破地区原有的军事力量平衡,进一步推高地区军备竞赛风险。
日本松绑武器出口不是一朝一夕完成的,从上世纪九十年代开始,它就逐步调整修改相关规则,一步步突破和平宪法对武器出口的限制,这个过程循序渐进,每一步全都在试探国际社会的容忍底线。
每一次规则松绑都在为日本对外出口进攻性武器铺路,这次澳大利亚大额订单,就是日本多年逐步突破限制后的成果,日本国内也有爱好和平的人士反对这种突破战后秩序的做法。
日本国内的军工产业长期只服务于本国自卫队,大部分军工企业的产能利用率都处于偏低水平,很难靠国内订单维持良性运转,对外出口武器,既能帮助企业维持产能,还能赚取额外利润反哺军工研发。
日本这样的做法, 细思极恐,值得警惕。
