德国国防部4月22日公布近几十年来最大规模国防改革方案，包括首份独立军事战略、扩军计划和预备役重组。战略文件将俄罗斯列为“最大、最直接威胁”，并首次系统推演“北约领土遭攻击”情景。

核心目标：到2039年将联邦国防军打造成欧洲最强大的常规武装力量。兵力从目前的18.5万增至26万现役，预备役从6万扩至至少20万，总作战兵力达46万。重点发展方向：深度精确打击、反高超音速导弹、无人机作战。

德国计划到2029年将国防预算提升至GDP的约3.5%。