2026年4月22日 人道主义援助
随着波斯湾危机持续，依赖经由霍尔木兹海峡运输化肥的农民，以及全球数百万赖以生存的民众，尤其是苏丹等饱受战火蹂躏的脆弱国家，正面临巨大的时间压力。为此，联合国紧急成立特别工作组，力求打破运输僵局，确保化肥及相关原材料的安全通行，遏制全球饥饿危机。
正常情况下，全球三分之一的化肥贸易、35%的原油及五分之一的液化天然气都经过这一位于伊朗南部的海上走廊。然而目前，该海峡的油轮运输已基本陷入停滞。
为此，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯成立了一个特别工作组，旨在促进化肥及相关原材料出于人道主义目的的安全通行。该工作组由联合国项目事务署执行主任豪尔赫·莫雷拉·达席尔瓦领导。达席尔瓦在接受《联合国新闻》专访时强调：“我们不能坐等一切问题都解决后再行动。播种季节已经开始，如果不能立即达成解决方案，危机将极其严峻，尤其是对于最贫困的国家和公民。”
（为了清晰起见，采访内容经过精简和编辑。）
特别工作组成立初衷
达席尔瓦：成立特别工作组的初衷，是建立一套专门针对化肥及尿素、硫磺、氨等相关原材料的机制，以防止大规模人道主义危机的爆发。全球三分之一的化肥贸易需经过霍尔木兹海峡，由此可见波斯湾对全球化肥生产的重要性；而一旦该海峡的航运受阻，整个化肥供应链都将遭受沉重打击。
我们清楚，某些国家对这些化肥的依赖程度更高。不幸的是，其中一些国家因之前的种种冲击已处于极度脆弱的状态，例如苏丹、索马里、莫桑比克、肯尼亚和斯里兰卡。这些国家只是该地区化肥进口依赖国中的一小部分。
与时间赛跑
联合国新闻：我们现在正处于一个对时间极度敏感的时期，因为世界部分地区已进入农时，缺乏化肥将对粮食安全产生巨大影响。那么，你们的运行速度能有多快？
达席尔瓦：正如你所提到的，速度是至关重要的一点。然而，外交的节奏往往赶不上自然的律动。我深知各方正通过外交努力寻求中东问题的政治解决方案，以期实现持久和平。
但我一直强调的是，我们不能坐等所有问题都解决之后，再动手解决那些为了赶上播种季而必须处理的问题。播种季已经开始，在大多数非洲国家，这一季节将于5月结束。因此，如果不能立即落实方案，危机将变得非常严重。
我想强调一点：该机制绝非要折中或挑战“航行自由”原则。航行自由是一项不容置疑的原则，秘书长和我此前已多次明确表示，必须恢复航行自由。但我们主张的是：在战争谈判期间，当航行自由尚未得到完全保障和确立之时，至少让我们建立一个有时间限制的、例外的、仅针对化肥及其原料的特殊机制，因为这仍能赶上当前的播种季节。
谈判进度与各方政治意愿