《三明市伴侣动物管理草案》，已经被政府删了！

当前公开征求意见的这草案，表面看是平衡动物保护和城市管理，但没考虑到各方面的实际情况。

这草案开篇就闹笑话！保护对象仅限猫狗，至于其他的宠物就没资格获得保护，这不就是专门为猫狗立法吗？

问题还在于，把猫狗称作“伴侣”在社会上争议很大，只有极端猫狗分子才接受“伴侣”，有种反人伦的味道。毕竟在汉语中伴侣是指夫妻或亲朋好友。

草案中并没有解释到底什么是虐待？哪些行为是虐待？导致无法判定某种行为是不是虐待。所以这草案的水平真的差劲。

不文明养宠现象普遍、流浪猫狗泛滥、狗伤人扰民等问题已引起民众强烈不满，狗患是当前重大民生痛点之一。

这草案不仅没有对症下药，明显对养宠人管束过轻、惩戒太软、标准模糊、缺乏操作性，根本无法遏制日益严重的狗患，忽视民众对安全、卫生、和谐环境的起码诉求。

草案通篇大量使用“鼓励”、“倡导”、“自觉”等温柔词汇，没有刚性约束。这些有用吗？屁用没有！鼓励倡导了这么多年，有几个主人自觉了的？

不牵绳、不清理粪便、狗吠叫扰民、放任狗恐吓路人、追逐老人小孩孕妇等群众深恶痛绝的现象，草案仅简单要求“应当遵守”、“自觉避让”。既未明确牵引绳长度、楼道和电梯管控要求，也未界定吠叫扰民的具体情形，导致现实中执法无据、管理无力。

对于屡教不改者，也无进一步惩戒措施，仅靠责令改正，对不文明和不守规矩的狗主人几乎不构成任何威慑。

对于狗伤人、吓人等危害公共安全的恶劣行为，只提民事赔偿（只字不提刑事责任），这明显偏向猫狗主人。

未建立危险犬只认定、强制收容、强制圈养等前置管控措施，也未要求主人强制购买责任险，无法从源头防范伤害事件发生。

对遗弃猫狗导致流浪猫狗泛滥的根源性问题，仅作禁止性规定，却缺乏可落地的溯源、追责机制，无法起到遏制弃养行为的作用。最终仍由社会和民众承担流浪猫狗扰民、疫病、伤人等一系列后果。

草案未明确禁养犬品种、每户限养数量、大型犬界定标准，也无统一的饲养数量和繁殖管控要求，导致管理全凭主观判断，既容易出现执法随意性，也无法有效遏制违规养狗。

物业、社区仅有劝阻权，无实质性处置权限，面对小区内散养、扰民等行为，往往有心无力，群众的安全和安宁仍然遥遥无期。

草稿最大的亮点是，毫不掩饰立法目的——以刑法威慑虐待猫狗的行为，比如第二十七条。

不客气地说，这样的草稿就是废纸一张，还比不上当地市民家里厕纸的价值。我看是部门里的那些人成天无所事事，才随意编了这个无聊的文案！