制裁学上最经典的翻车案例,没有之一。
2024年4月美国签了一份法案,明确规定以后不再买俄罗斯的浓缩铀了。这份规定在同年的8月份正式落地实施。
美国为啥要弄这么个法案呢?因为他们觉得以前对俄罗斯的货依赖太深了。
大家可能不知道,在2023年的时候,美国核电站用的浓缩铀里头,大概有24%都是从俄罗斯进过来的,这一年光买这东西就花了超过12亿美元。
现在他们摆出了不跟你做生意的架势,直接把这条路给切断了。
可是把进货的门关上容易,找别的卖家就不那么简单了。美国那么多核反应堆天天得运转,没这燃料根本不行。就在这个到处找货的关键时候,中国这边的供货量开始往上走了。
其实在2020年到2022年这段时间里,中国根本没有往美国运过任何浓缩铀。但是到了2023年12月,情况变了,中国一下子卖过去了242990公斤的浓缩铀。
从那以后,这个出口量一直维持在挺高的位置。整个2023年算下来,美国从外面买进来的浓缩铀里,中国产的货已经占到了10%以上。
而就在差不多的时间段里,中国这边的进货账单上也出现了一个大变化。在十个月的时间里,中国花了大概8.49亿美元,从俄罗斯那里买进了大批的浓缩铀,买进来的量比过去同期多了3.2倍。
这进进出出的流向放在一起看,就显得很特别。俄罗斯的浓缩铀卖给了中国,紧接着中国出口到美国的浓缩铀数量就跟着涨上去了。
这事儿连美国自己都坐不住了。美国相关部门马上发话,说要好好查一查,看看这背后是不是有什么问题。
白宫那边也跟着掺和进来,对这批中国来的浓缩铀买卖盯得很紧,生怕别人绕开了他们的制裁令。
面对美国的盘问,中国这边的回答非常直接。咱们明确说了,中国和俄罗斯做生意,那是两个独立国家根据自己国家的发展需要,自己决定要买要卖的。
而且从俄罗斯买回来的那些浓缩铀,都是留着给中国自己用的;至于卖到美国去的那些货,完完全全是中国自己工厂里生产出来的。
说实在的,在这件事上,美国根本挑不出毛病。为啥呢?因为浓缩铀这种东西,出厂的时候又不会打上条码编号,你根本没法去查这批货最开始是从哪个矿里挖出来的。
再说了,中国现在拥有全世界24.2%的生产能力,排在世界第二位。中国完全有这个实力和底气说,我卖给你的就是我自己造出来的。
明眼人其实都能看明白这中间的门道。如果不是自己买进了一大批俄罗斯的货填补了国内的消耗,哪有那么多多余的货拿去卖给别人呢?这也就是一种产能上的互相调配。
可美国虽然心里清楚,嘴上却一句话也说不出来,拿不出任何证据来反驳。
那有人可能会想,既然美国心里觉得不舒服,干脆连中国的货也不买不就行了?
事实是,他们真不敢不买。
这件事把美国核工业家底薄的毛病彻底抖落出来了。别看美国现在核电规模大,但那是表面风光。
从上世纪80年代开始,美国取消了对这行的补贴,外面的便宜货又不停地涌进来,导致他们自己国内的生产量一路往下掉。掉了几十年,到现在都没缓过劲来,根本没法靠自己养活自己。
现在美国着急了,想着得赶紧把自己的生产厂子重新建起来。他们打算在2026年拿出来27亿美元,专门去搞这些建设。
可问题是,建这种高科技的厂子不是盖个普通房子,从头开始弄最起码得花上十年时间。远水根本解不了他们眼前的近渴,该买的燃料还是得硬着头皮买。
所以这场制裁搞到最后,不仅没把别人憋死,反而让市场用自己的方式绕了个圈。
别人该卖的货照样卖了,该买的货照样买了,唯独最开始喊着要制裁的人,现在只能捏着鼻子继续到处找货。这事儿办得,确实是让人不知道说什么好。
