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有样学样?印尼表示也要在马六甲海峡收费。印度尼西亚不甘寂寞,其财政部长普尔巴亚日

有样学样?印尼表示也要在马六甲海峡收费。印度尼西亚不甘寂寞,其财政部长普尔巴亚日前在雅加达一个会议上公开表示:“印度尼西亚不是边缘国家。我们位于全球最重要的贸易和能源路线上,但经过马六甲海峡的船舶却不支付费用“。并称印尼〝正在研究向经过马六甲海峡的船舶征收通行费的方案”。

一条海峡,突然被人拿出来算账,背后牵动的就不只是几艘船的钱袋子了。2026年4月22日,印度尼西亚财政部长普尔巴亚·尤迪·萨德瓦在雅加达一场金融研讨会上提到,印尼位在全球重要贸易和能源航线上,马六甲海峡每天有大量船舶经过,却没有向过往船只收费。
他还把话题引到霍尔木兹海峡,称伊朗正在考虑向过往船只收费,如果马六甲海峡沿岸国家也采取类似做法,收入可以由印尼、马来西亚、新加坡分享。这句话听起来像是在开一个“财政脑洞”,但放在眼下的国际局势里,分量并不轻。
因为霍尔木兹海峡正在被中东紧张局势推到全球能源市场中央,伊朗方面此前已提出将通行费纳入战后安排或相关谈判设想。路透社3月19日和4月7日的报道都提到,伊朗内部有人讨论对经过霍尔木兹海峡的船只征收费用,而这条水道关系到全球约五分之一的石油和液化天然气海运流动。
也就是说,印尼财长这番话并不是凭空冒出来的。它踩中了一个现实问题:当一个国家守着全球航运咽喉时,到底能不能把“地理位置”变成直接收入?

马六甲海峡的地位,比很多人想象得更重。它从印度洋通向太平洋,是东亚连接中东和欧洲的近路。
路透社4月23日梳理称,马六甲海峡长约900公里,2025年有超过10.25万艘船通过,承担近22%的全球海上贸易,还是全球最大的石油运输“咽喉”之一。这里最窄的地方只有约2.7公里,油轮、集装箱船、散货船一艘接一艘穿行,稍有事故就可能堵出连锁反应。
它不像苏伊士运河、巴拿马运河那样是人工开凿、长期建立收费制度的通道。马六甲是天然国际海峡,周边国家能管理安全、环保、搜救、打击海盗,却不能随便把“正常通过”改成“交钱放行”。
普尔巴亚的想法,很容易理解。印尼是群岛国家,海域辽阔,港口、基础设施、海上安全都要花钱。

大量国际船只从自家附近经过,却没有留下多少直接收益,从财政部门角度看,难免觉得“这笔资源没有用足”。特别是在印尼希望提升全球贸易地位、发展基础设施的背景下,这种算经济账的声音并不意外。
但问题就在这里:海峡不是一家门前的收费站。普尔巴亚话音刚落,周边国家就开始降温。
新加坡外长维文明确表示,过境通行权适用于所有船只,新加坡不会参与关闭、拦截或向本地区海峡征收通行费的行动。对新加坡来说,这不是一句外交客套,而是生存逻辑。
它靠港口、转运、补给、航运金融吃饭,一旦马六甲和新加坡海峡变成收费争议区,新加坡最先感到压力。马来西亚外长穆罕默德·哈桑也表态,马六甲海峡事务不能由任何一方单独决定,涉及海峡安排必须由相关国家合作处理。
他提到,过去在海峡巡逻和安全合作上,各方就是按共同基础推进,并不存在谁单方面拍板的空间。真正让这件事定调的,是印尼外交部长苏吉奥诺在4月23日的澄清。

他明确表示,印尼不会对通过马六甲海峡的船只征收关税或通行费,因为这与《联合国海洋法公约》不一致。印尼希望保持航道开放、中立、相互支持,这也是许多国家共同期待的方向。
这就把事情讲清楚了:印尼财政部长提出过设想,但截至2026年4月24日,印尼政府层面已经否认会推动马六甲收费。把它说成“印尼已经决定收费”,不准确;说成“印尼内部出现过收费讨论,随后被外交部门压住”,更接近事实。
这场风波真正值得琢磨的地方,不在于印尼马上会不会收费,而在于霍尔木兹危机带来的外溢效应。一个地方的紧张,很快会让另一个地方的国家重新计算利益。
过去大家习惯把国际海峡看成公共通道,现在有些国家开始想:既然世界离不开这里,为什么不能让过路者多付点成本?这个想法看似现实,其实风险很大,马六甲海峡一旦收费,船公司不会只看一张账单,它们还会计算保险费、等待时间、改道成本和政治风险。

航运成本上去了,最后会传到燃油、粮食、电子产品、汽车零部件乃至日用品价格上。表面上是船在交钱,最后可能是普通消费者买单。
更麻烦的是先例效应,今天霍尔木兹收费,明天马六甲讨论收费,后天别的海峡也开始盘算自己的“地理租金”。如果天然国际海峡一个个变成谈判筹码,全球贸易就会从一条条航线,变成一串不稳定的关卡。
这对任何依赖海运的经济体都不是好消息。当然,也不能简单把印尼的讨论看成“贪心”。
沿岸国家维护海峡安全确实有成本,巡逻、环保、导航设施、海盗防范都需要长期投入。问题是,这些成本该通过怎样的机制分担,可以谈;但把正常通行直接变成强制收费,就会碰到国际法和地区互信的底线。