4月20日,以色列驻联合国代表达农在安理会突然发难,质问中国大使:你们到底签了什么协议?给了伊朗多少钱?把支票拿出来看看,凭什么中国船只就能过霍尔木兹海峡?
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2月28日军事打击引发地区安全降级,直接波及承载全球三成石油与两成天然气运输的霍尔木兹海峡,其日均通行量从战前135艘次迅速暴跌九成以上。
4月8日各方达成两周临时停火协议,在4月11日的短暂通航窗口期内,装载原油的中国籍远珍湖号与河荣海号以及一艘希腊籍油轮驶离波斯湾。
4月13日美方宣布封锁进出伊朗港口的所有船只,当天准备驶离阿联酋的中国富星号货轮被迫中途折返。
到了4月17日伊朗方面恢复对海峡管控,明确要求所有经过该水域的非军用船只必须同伊方海军提前协调,并且要严格按照指定安全航道通行。
伴随通航环境变动相关规则探讨也在推进,4月7日巴林等国向安理会提交一份决议草案,其文本中暗含强烈鼓励有关国家协调防御性行动的表述。
涉海峡决议草案在4月20日的安理会闭门会议上进行表决,最终呈现十一票赞成和一票反对的结果,中方投下关键反对票阻断了草案的通过。
中国代表傅聪随后基于国际法说明了否决依据,指出投出反对票旨在防范相关条款被曲解滥用,从而避免给未经授权的单边军事行动提供合法背书。
针对表决结果以色列代表达农在会上提出质询,达农称中法巴伊四国之间存在秘密协议,并质疑相关方在背后存在单方面的资金输送行为。
根据公开资料核实中伊协作基础是二零二一年签署的全面合作计划,该项在次年启动且为期二十五年的投资框架总规模大约在四千亿美元。
上述公开规划主要聚焦能源与交通基建等合作项目,全程采用项目合作与技术转移模式,根本不涉及大额现金直付及排他性的航道安全条款。
同一时期巴基斯坦正参与转达美伊间的信息,法国则在欧盟内部探讨设立海峡监控浮标,各方都在为航行安全做务实努力。
关于特定船只免检通行的说法同样缺乏事实支撑,依据联合国海洋法公约的认定,霍尔木兹海峡属国际航道且合法商船均享有正常的自由航行权。
以中国籍中海北冰洋号为例,该货船此前在波斯湾水域被迫滞留了一个多月,直到3月31日局势降温时期才找到机会驶出并最终靠泊上海洋山港。
这段脱困经历客观说明通航行为完全受制于物理安全环境,现实中并不存在任何超越国际法规则约束的特权通航机制。
面对持续焦灼的地区困境,中巴两国早在3月31日就共同提出关于恢复海湾和平的五点倡议,致力于为化解此次危机提供一条务实的应对路径。
海湾和平五点倡议在4月1日被外交部明确概括为一停二谈三确保,核心主张是切断军事冲突与航道封锁间的绑定关系,优先保障国际水域通航安全。
沿着沟通对话的多边逻辑,在前期涉军草案被否决后,中国联合俄罗斯在安理会内积极推进了一份主张缓和紧张与呼吁各方尽早对话的替代草案。
近期中方推进的外交斡旋与倡议,根本目的在于通过建设性谈判框架替换现有的单边军事施压模式,从而真正恢复全球能源大动脉的平稳运转。
