特朗普政府传来消息,
4月25日,特朗普政府正式宣布,把暂停《琼斯法案》的期限再延长90天。外国船只能继续在美国港口之间,运输石油与化肥等关键物资。
这部1920年出台的百年法案,是美国航运业的铁律。它硬性要求,美国港口间运货的船只必须美造、美籍、美国人控股、美国人操控 。
这套严苛的规则,本意是保护美国本土造船和航运业,最终却把美国内贸海运逼进了死胡同,形成了越保护越衰败的恶性循环。
数据不会说谎,美国民用造船成本是中国的9倍,合规船只运营成本是外国船的两倍,美国国内货运仅有2%选择海运 。
符合法案要求的油轮本就数量稀少,如今利用率已经冲到近两年最高位,本土运力根本撑不起国内能源和物资的跨区域调运。
这次延长豁免,不是特朗普临时起意的政策调整,是3月首次豁免到期前,美国政府不得不做出的无奈选择。
3月18日特朗普首次宣布暂停法案60天,核心原因就是美以对伊朗动武后,霍尔木兹海峡航运梗阻,直接引爆了美国国内能源危机。
霍尔木兹海峡承担着全球五分之一的原油和天然气运输,这条航道的动荡,直接让美国国内燃油价格暴涨,化肥等物资严重短缺。
首次豁免实施后,美国本土港口间的能源运输量根本没出现预期增长,多地油价依旧居高不下,供应链紧张的局面没有根本缓解 。
这次直接延长90天,一直覆盖到8月中旬,说白了就是白宫已经预判,中东局势短期内根本无法平息,霍尔木兹海峡复航希望渺茫。
豁免覆盖的659种商品,包含了原油、成品油、天然气、化肥等核心物资,就是为了稳住美国的能源市场和农业生产基本盘 。
美国农民是最先感受到压力的群体。春耕时节化肥供应短缺、价格飞涨,一旦供应链断档,全年的粮食生产都会遭受致命打击。
特朗普最在意的大选选票里,农业州的票仓占着举足轻重的位置。稳住化肥供应,本质上就是在稳住自己的核心基本盘。
但这份豁免,也让特朗普陷入了两头不讨好的尴尬境地。一边是靠法案保护的本土造船航运工会,一边是喊着降油价的普通民众。
航运工会和本土造船企业早就对豁免表达了强烈不满,认为这是在掏空美国本土航运业根基,违背了贸易保护的核心承诺。
可如果不延长豁免,美国国内的物资运输缺口根本填不上,油价会继续疯涨,通胀压力会彻底失控,大选的局面只会更难收拾。
这次政策延期,撕开了美国制造业衰败的真相。一个百年航运保护法案,最终养出了毫无竞争力的本土产业,关键时刻只能靠外国船只救急。
更讽刺的是,墨西哥湾的成品油运到美国东海岸,成本比从欧洲跨大西洋进口还要高,本土运价贵过远洋运输,早已成了全球笑柄。
豁免终究只是临时止痛片,治不好美国航运和制造业的沉疴旧疾。一旦8月豁免到期,法案恢复执行,供应链的危机只会再次爆发。
美国如今的困局,从来不是外部因素导致的。是长期贸易保护、产业空心化,还有四处挑起的地缘冲突,最终让自己陷入了两难境地。
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