伊朗行,我也行?马六甲海峡的“过路费”提议,不到24小时就黄了。4月22日上午,印度尼西亚财政部长普尔巴亚·尤迪·萨德瓦(Purbaya Yudhi Sadewa)在一场研讨会上提出,印尼地处全球贸易与能源战略要道,应效仿伊朗对霍尔木兹海峡的做法,向途经马六甲海峡的船舶征收“通行费”。他还表示,印尼、马来西亚和新加坡可考虑“三方分成”,称若三国共同行动,收入将“相当可观”。
这一言论旋即引发轩然大波。国际海洋法学者普遍指出,根据1982年《联合国海洋法公约》,过境通行制度不允许沿岸国对单纯通过海峡的船只征收通行费。澳大利亚国立大学国际法教授Donald Rothwell表示,这一问题已“酝酿数十年”;而印尼、马来西亚与新加坡之间的共同立场始终是——不允许收费。
新加坡和马来西亚随即明确表态。新加坡外交部长维文·巴拉克里希南(Vivian Balakrishnan)22日表示,不会参与任何试图关闭、阻断或对航运征收费用的行为。据马来西亚媒体报道,马来西亚外长穆罕默德·哈山(Mohamad Hasan)表示,任何收费提议都可能扰乱全球贸易、危及国际关系,相关决定不能单方面作出。
面对来自国内外舆论及法律界的压力,印尼方面迅速采取“降温”措施。当天(4月22日)下午至晚间,印尼外长苏吉约诺便出面澄清,称财长的言论仅为“猜测”或“玩笑”,并强调任何涉及海峡的行动都必须符合《联合国海洋法公约》。
不到48小时,这场风波便有了明确结果。据印尼安塔拉通讯社4月23日报道,印尼外长苏吉约诺正式表示,印尼不会在马六甲海峡征收通行费,理由是此举不符合国际法。至此,引发广泛关注的收费提议被彻底排除。
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