果然!伊朗开了个坏头,印尼直接跟风冲着中国来了!4月22日据俄罗斯通讯社报道,印尼财长普尔巴亚在雅加达的讨论会上,明确效仿伊朗霍尔木兹海峡收费模式,提出要对马六甲海峡商船收过路费,直接瞄准中国这条海上贸易生命线。
伊朗这波操作刚落地,怎么印尼就敢紧随其后?先说说伊朗那边的情况,4月23日伊朗议会副议长已经确认,首笔霍尔木兹海峡通行费已经进了央行账户,这意味着他们的“收费模式”真的跑通了。
伊朗的收费规则说起来挺复杂,核心就是“看人下菜碟”:油轮基础费按每桶1美元算,200万桶的大船单次就要200万美元,美国、以色列直接禁止通行,日韩这些美国盟友要付高价,而中国、俄罗斯等友好国家能享优惠甚至豁免。更关键的是,他们不收美元,只认里亚尔、人民币或者加密货币,明摆着就是要绕开美国制裁。
可问题是,霍尔木兹海峡是天然国际航道,国际海事组织秘书长早就定性这是“违反国际法”。《联合国海洋法公约》明确规定,国际航行海峡不能收过境费,只是伊朗没批准这个公约,才敢打这个擦边球。
但印尼财长显然只看到了伊朗能收钱,没考虑马六甲海峡的特殊情况。要知道,马六甲海峡可不是霍尔木兹能比的,全球40%的海上贸易都要走这里,对中国来说更是命脉级的通道——国家发改委的数据显示,我国每年60%的海运船舶要途经这里,超过65%的进口原油、近4成的天然气都得从这条航道过。
简单说,咱们日常加油、买进口商品,很多都离不开马六甲海峡。要是真像伊朗那样分级收费,中国航运企业的成本会暴涨,最后这些成本还是会转嫁到老百姓身上,油价、物价都可能受影响。
可谁也没想到,印尼这个提议刚抛出来,24小时内就直接“翻车”了。4月23日印尼外长苏吉约诺公开打脸,明确说“不会征收这样的费用”,理由是这违反《联合国海洋法公约》。
其实这也不意外,马六甲海峡是印尼、马来西亚、新加坡三国共管的,新加坡外长当天就表态要保持通行自由,马来西亚交通部长之前也早就说过要维护航行自由。三个国家里两个都反对,印尼单方面根本推不动。
更重要的是法理上站不住脚。和伊朗一样,马六甲海峡也是天然国际航道,《联合国海洋法公约》早就规定了过境通行权,沿岸国不能随便收费。苏伊士运河、巴拿马运河收费是因为人家是人工运河,属于国家基础设施,和天然海峡完全是两码事。
再说说印尼财长的小算盘,他大概是觉得联合另外两国平分收益,能赚一大笔钱,契合总统打造“全球贸易重要力量”的目标。可他忘了,马六甲海峡的安全维护一直有国际合作机制,还有专门的信托基金,中国、美国、日本这些使用国早就在出钱支持航道建设了。
而且真要收费,后果不堪设想。全球航运企业肯定会绕行其他航道,比如印尼自己的巽他海峡、龙目海峡,到时候马六甲海峡的流量减少,反而得不偿失。更别说中国早就不是二十年前那个只能依赖马六甲的国家了。
这些年中国一直在破解“马六甲困局”,中巴经济走廊已经让中东原油可以从瓜达尔港上岸,不用再走马六甲,航程缩短85%;北极东北航道的通航期已经延长到4个半月,2025年货运量突破3350万吨,上海到欧洲的航程能省3000海里;就连印尼的巽他海峡,我们也在合作升级,让它成为备用选项。
现在中国对马六甲的依赖度已经从之前的85%降到了65%,而且还在持续下降。更关键的是,中国和东盟的贸易额去年已经突破1万亿美元,印尼、马来西亚这些国家的最大出口市场都是中国,他们根本不可能真的跟自己的最大买家过不去。
不过这次事件也给我们提了个醒,伊朗开的这个“坏头”确实可能引发连锁反应。虽然印尼的提议泡汤了,但只要伊朗的收费模式还在运行,就可能有其他国家跟风试探。
但从实际情况来看,伊朗的模式也难长久。国际海事组织已经明确反对,40多个国家在协调反制,而且伊朗自己也面临两难:管控太严会让海峡通行量减少,收不到钱;管控太松又会失去筹码。
说到底,国际航道的自由通行是全球共识,也是经济全球化的基础。印尼财长的提议更像是一次不成熟的试探,既没考虑法理依据,也没顾及沿岸国利益和国际社会反应,翻车是必然的。
而中国早就用实际行动证明,与其担心别人“卡脖子”,不如自己多铺几条路。从陆路通道到备用航线,再到和沿岸国家的深度经济绑定,我们已经把“马六甲困局”变成了“多元选择”。这大概就是大国的底气——你想设卡收费,我早已另有出路。

