美伊还没打完，第二个伊朗出现，通告全球一件大事，中方不会答应。一句效仿伊朗收过路费的设想，让印尼在短短72小时里，上演了一场从放风到改口的地缘闹剧。

2026年4月22日，印尼财政部长普尔巴亚在雅加达的一场基础设施研讨会上，公开提出了一个震动全球航运圈的设想。他表示印尼可以参考伊朗在霍尔木兹海峡的模式，对通过马六甲海峡的过往船舶征收通行费，还提出可以和新加坡、马来西亚两国协同推进，共同分配收益。

此言一出，全球舆论瞬间炸锅。可让人没想到的是，第一个站出来泼冷水的，不是中美日韩这些海峡使用大国，而是印尼自己的外交部长苏吉约诺。4月23日，苏吉约诺在接受媒体采访时明确表态，印尼绝对不会在马六甲海峡征收通行费，因为此举直接违反《联合国海洋法公约》。

苏吉约诺的表态，不是和自家财长唱反调，而是他比谁都清楚，这笔钱印尼根本收不了。很多人觉得印尼是想做第二个伊朗，但他们从一开始就误读了两条海峡的本质区别，也搞错了国际航道通行的底层规则。

马六甲海峡和霍尔木兹海峡，看似都是全球能源与贸易的咽喉要道，实则有着天差地别。根据《联合国海洋法公约》，马六甲海峡属于用于国际航行的海峡，适用过境通行制度，所有国家的船舶和飞机都享有不受阻碍的过境通行权，沿岸国无权对单纯过境的船舶征收通行费。

早在1971年，印尼、马来西亚、新加坡三国就已经签署联合声明，宣布共同管理马六甲海峡事务，反对海峡国际化，三国共享管辖权，任何一国都无权单方面决定收费事宜。这也是为什么印尼财长的提议刚出口，新加坡和马来西亚就第一时间站出来反对。

新加坡外长维文在4月22日当天就明确表态，新加坡不会参与任何限制通行或征收通行费的安排，马六甲海峡必须保持开放。对新加坡而言，免费通行的马六甲海峡是整个国家的经济根基，靠免费通行吸引全球货流，再通过港口服务、炼油加工、金融配套赚钱，一旦收费，整个商业模式都会彻底崩塌。

马来西亚外长穆罕默德也在4月23日发声，强调任何收费提议都会扰乱全球贸易、危及国际关系，不能由任何一国单方面决定。两个邻国的明确反对，直接让印尼的收费设想失去了最基本的落地基础。

更关键的是，印尼财长只看到了伊朗收费的表面，却没看到背后的现实。伊朗能在霍尔木兹海峡推行相关举措，核心是它独自掌控着海峡南岸的绝大部分航道，有着绝对的地缘掌控力。而马六甲海峡由三国共管，印尼连单独掌控航道的能力都没有，更别说设卡收费。

网友评论说，印尼只看到了收费的收益，却没算清背后要付出的代价。马六甲海峡是全球最繁忙的海上通道，2025年全年有超过10.25万艘船舶通过这里，承载着全球25%的海运贸易量，每天有超过2000万桶原油经此运输。

中日韩三国作为全球顶级制造业中心，超过半数的石油进口、绝大部分的外贸商品运输，都要经过马六甲海峡。即便是中国已经布局了中缅、中俄等油气管道分散风险，这里依然是中国外贸与能源运输的核心通道之一，任何破坏自由通行原则的行为，都会直接触动中国的核心经济利益。

美国同样不会答应这个提议。马六甲海峡是美国亚太军事布局的关键节点，其在新加坡部署的军事力量，核心就是为了掌控这条航道，同时美国的能源巨头、外贸企业，也深度依赖这条航道的畅通，绝对不会允许印尼坐地收费。

这场“财长提议、外长拆台”的闹剧，本质上是印尼国内的利益矛盾与财政困境的体现。一直以来，印尼承担了马六甲海峡80%以上的航道维护、海盗治理、海洋污染防治工作，投入了巨额的财政资金，却没能获得对应的收益，国内一直有声音希望改变这种现状。

但财长的提议，显然选错了方向。效仿伊朗收费，不仅违反国际法，还会同时得罪全球几乎所有的主要贸易国，最终只会让印尼陷入孤立无援的境地。4月24日，普尔巴亚正式召开记者会澄清，明确表示印尼将遵守《联合国海洋法公约》，不会向通过马六甲海峡的船只收费，这场闹剧才算正式落幕。

这起事件也给全球航运秩序敲响了警钟，霍尔木兹海峡的动荡，已经让全球供应链承受了巨大压力，一旦马六甲海峡的自由通行原则被打破，全球贸易体系都会遭遇毁灭性的冲击。未来新马印三国大概率会进一步协商航道维护的成本分摊机制，却绝不会触碰过境通行收费的红线。

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