伊朗要建立新秩序了!
4月26日,据巴基斯坦资深记者海德尔的消息称,伊朗外长之所以访问完阿曼又折返巴基斯坦,最主要原因是阿曼提出了一项重要提议,阿曼提议无论伊朗制定有关霍尔木兹海峡的何种新机制,都应该让沙特参与进来,一旦沙特参与进来,卡塔尔也会被纳入考虑范围,也就是说,海湾国家要在霍尔木兹海峡建立新机制了,这种机制很有可能把美国排除在外,一旦建立,中东秩序可能要大洗牌了。
其实伊朗能妥协阿曼提出的条件,确实是一个明智之举,因为沙特是美国在中东的核心盟友,如果建立霍尔木兹海峡新机制,把沙特排除在外,很容易引起国际社会对伊朗的不认可,认为伊朗是在搞“霸权主义”,名不正言不顺,所以,阿曼提出让沙特参与进来,就是要强化这个新机制的正规性,至于沙特参不参与,就看沙特的那些王爷们怎么想了。
沙特的王爷们会怎么想?这可能是2026年中东地缘政治最关键的谜题。表面看,沙特是美国几十年的铁杆盟友,美国刚把它升级为“非北约主要盟友”,军售订单源源不断。但账不能只看一面,这场美伊冲突打下来,沙特心里憋着一股火。自家的油田、机场没少挨伊朗的导弹和无人机,美国承诺的“安全保护伞”千疮百孔,拦截弹都快打光了还得自己掏钱满世界紧急采购。这种被推到前线当盾牌、安全还得不到保障的滋味,利雅得那边恐怕早就受够了。
所以,阿曼这个提议,对沙特来说未必是毒药,反而可能是一剂解药。参与一个由地区国家主导、把美国排除在外的海峡安全机制,意味着什么?意味着沙特能把能源命脉的一部分掌控权从华盛顿手里拿回来,意味着以后霍尔木兹海峡通不通、怎么通,沙特有了发言权,不用再看五角大楼的脸色。这对一个立志要当“阿拉伯世界领袖”的国家来说,诱惑力太大了。更何况,这个机制里还有卡塔尔,能把海湾合作委员会内部另一个重要玩家拉进来,对修复近年破裂的海合会团结也有好处。
伊朗这边,姿态放得足够低。它手里早就攥好了一份“霍尔木兹海峡综合管理方案”,核心就是主权在我、通行收费、敌船禁入。但这份方案自己单干,就是一份挑战全球航运秩序的“战书”;拉上沙特和卡塔尔一起干,就可能变成一份“地区沿岸国家联合管理倡议”,性质完全不同。伊朗外长急匆匆折返伊斯兰堡,就是要把这个“拉沙特入伙”的修改版方案,通过巴基斯坦这个中间人,赶紧递给美国谈判代表看。这步棋很高明,既展示了合作姿态,又把球踢给了美国和沙特。
美国当然会暴跳如雷。霍尔木兹海峡是美国掌控全球石油流动、钳制伊朗的命门。一旦这里成立一个没有美国席位的管理委员会,相当于宣告美国海军第五舰队几十年的“护航”角色被架空。特朗普那句“管道三天内爆炸”的威胁,与其说是对伊朗说的,不如说是喊给沙特听的:别想另起炉灶!但问题在于,美国能给的,除了更多的“爱国者”导弹和空头安全承诺,还有什么?而伊朗和地区国家能给的,是一个实实在在的、摆脱大国博弈炮灰命运的机会。
当然,这事成不成,变数还很多。伊朗和沙特积怨几十年,信任不是一次谈判就能建立的。机制具体怎么运作?收费怎么分?安全怎么保障?敌船(比如以色列的)怎么定义?每一桩都是难题。更别说美国绝不会坐视不管,外交施压、军事威慑、经济制裁,工具箱里的工具还多得很。
但无论如何,阿曼的提议像一颗石子,投进了中东这潭深水。它映照出一个趋势:地区国家,无论是伊朗还是沙特,都开始厌倦被大国绑架的安全困境,试图摸索一条“中东人的中东事,中东人自己商量着办”的路子。这条路注定崎岖,但第一步已经迈出。
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