欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯4月28日与东盟外长会晤后，向东南亚国家发出了一个明确呼吁。她表示，俄罗斯正利用石油收入为乌克兰冲突提供资金，希望东南亚国家放弃俄罗斯石油，转而寻找其他来源。她同时提出一个判断，认为俄罗斯因伊朗局势导致霍尔木兹海峡实际封锁而从中获利。

这一呼吁的背景是中东能源通道受阻，但卡拉斯的主张与东南亚国家面临的现实形成了直接碰撞。霍尔木兹海峡航运受阻后，依赖中东石油的东南亚多国遭遇断供压力。菲律宾原油储备一度仅剩四十余天，泰国与印尼的储备普遍不足六十天，民众排队购油、工厂停工、航班停运等情况已经出现。

在能源生存需求面前，多个东南亚国家做出了务实选择。菲律宾近六年来首次进口俄罗斯ESPO原油，总统马科斯宣布启动能源紧急状态。泰国副总理确认正与俄方进行采购谈判，同时禁止本国石油出口以保障国内供应。印尼与越南同样在积极寻求俄油渠道，越南已暂停原油出口。

经济因素在其中占据了关键权重。乌拉尔原油虽随整体市场上涨，但仍低于国际基准价。印度方面3月进口量激增约四至五成，日采购量达到180万桶，部分情况下甚至支付溢价以锁定货源。美国财政部3月中旬发布的30天制裁豁免令也为这些采购提供了临时合规窗口。

卡拉斯的呼吁在政治层面有其逻辑，但能源安全的优先级在实际操作中显然更高。俄罗斯的石油出口量在这一时期不降反升，单日财政收入因此增加了约5400万美元。西方主导的对俄制裁框架在实际贸易流中已出现明显的缝隙，能源采购逻辑正从阵营划线回归到利益计算本身。东盟合作动态 东盟可持续发展 东盟领导人峰会 东盟中东峰会 东盟稳定风险