普京意想不到！就连马克龙也意想不到！特朗普居然承认：放弃全球霸权！将调整与中国的经济关系，承认中美近乎平等！这条表态一出来，国际政坛算是炸开了锅。

2017年1月23日，唐纳德·特朗普刚宣誓就任美国总统仅仅三天，唐纳德·特朗普就坐在白宫椭圆形办公室的大办公桌前，大笔一挥签署了一项行政命令。这份命令的内容是美国正式退出跨太平洋伙伴关系协定。

跨太平洋伙伴关系协定原本是贝拉克·奥巴马政府用来在亚太地区制定贸易规则、在经济上孤立中国的核心工具。当时极力配合美国战略的日本首相安倍晋三得知消息后完全措手不及。

唐纳德·特朗普心里算得很清楚，唐纳德·特朗普认为这种多边自由贸易协定只会让美国的产业空心化，抢走美国蓝领工人的饭碗。

紧接着在2017年6月1日，唐纳德·特朗普又在白宫玫瑰园公开宣布，美国退出旨在应对全球气候变化的《巴黎协定》。唐纳德·特朗普觉得《巴黎协定》对美国经济和煤炭产业施加了不公平的限制。

这两次重大的退群事件，标志着美国开始放弃通过多边机制维持全球经济霸权的传统路径，美国不再愿意为了维持全球领导者的虚名而承担高昂的国际公共产品成本。

唐纳德·特朗普的算盘不仅打在多边协议上，唐纳德·特朗普对欧洲盟友同样毫不客气。2018年7月，在北约布鲁塞尔峰会上，唐纳德·特朗普当着所有北约成员国领导人的面，严厉批评德国等欧洲盟友在防务开枝上占美国的便易。

唐纳德·特朗普不仅要求盟友立即将国防开支提高到国内生产总值的百分之二，唐纳德·特朗普甚至当场威胁，如果盟友不交够保护费，美国可能会退出北约。

为了惩罚时任德国总理安格拉·默克尔，唐纳德·特朗普还下令五角大楼制定从德国撤军三分之一的计划。这种直接要钱的做法，彻底打破了美欧之间基于共同价值观的同盟神话。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙对美国的做法感到极度震惊。2019年11月，埃马纽埃尔·马克龙在接受英国《经济学人》杂志专访时，直接抛出了北约脑死亡的论断。

埃马纽埃尔·马克龙明确指出，美国正在背弃欧洲，欧洲国家不能再依赖美国来保卫欧洲，欧洲必须掌握欧洲自己的命运，建立真正的欧洲主权和独立的防务能力。

欧洲忽然发现，欧洲既防俄罗斯，也要防美国伸手，还得补产业、补军费、补能源。

老盟友不再完全听话，大家都在重新算账，谁可靠，谁能兜底，谁只是嘴上强硬。

唐纳德·特朗普对盟友施压的同时，唐纳德·特朗普在2018年3月22日与时任美国贸易代表罗伯特·莱特希泽联手挑起了中美贸易战。

唐纳德·特朗普依据美国《1974年贸易法》第301条款，宣布对从中国进口的商品大规模征收高额关税。同年7月6日，美国正式对340亿美元中国商品加征百分之二十五的关税。

中国随即实施同等规模的反制措施。美国先后对2000亿美元中国商品加征关税，中国也对美国的大豆、汽车等核心出口产品进行了精准反制。

贸易战开打后，美国国内的农业州遭遇重创，美国农民因为失去中国市场面临破产危机，迫使唐纳德·特朗普政府动用数百亿美元进行农业补贴。

美国企业和消费者承担了绝大部分关税成本，导致美国国内通胀压力上升。唐纳德·特朗普意识到全面脱钩无法压垮中国经济，反而让美国自身付出巨大代价。

司马迁在《史记》中写道：“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”这句话精准概括了国际政治的底层逻辑。唐纳德·特朗普不是突然变温和了，唐纳德·特朗普是比谁都现实。

美国精英层已经越来越清楚一件事，全球所有方向一起发力，成本太高，继续四面出击，财政扛不住，盟友也扛不住，国内选民更没耐心。与其维持一套处处伸手的老路，不如集中火力保住最核心的利益区。

从去年底到今年初，美国新版国家安全和防务文件的口风明显变了。过去动不动就把中国写成必须压制的对象，现在改成了要稳定、和平、讲公平贸易，连印太部署都不再强调支配中国。

唐纳德·特朗普对原稿还不满意，要求重写，硬是把那股火药味压了下去。到了3月底，唐纳德·特朗普在公开场合承认，对华关税一度加得太猛，唐纳德·特朗普自己都觉得过头，随后开始往回调。

真正让华盛顿清醒的，是供应链卡口。现代工业不是只靠芯片和美元就能转。稀土、磁材、精炼、分离、零部件配套，这些平时不显山不露水，真到了较劲的时候，个个都是命门。

中国一出手限制关键矿产和相关出口，美国内部很快就乱了阵脚。财政和产业部门比谁都清楚，工厂不会靠口号开工，军工链条也不会靠演讲补齐。美国现在连调门都在悄悄降，之前说两年解决依赖，转头又改口拉长到四年。

美国还强，综合实力依旧顶尖。中国也早已不是当年那个只能被动接招的角色，产业链、贸易韧性、市场空间、政策动员能力，已经让博弈方式彻底变了。

过去美国习惯一施压就等对方松口，现在这个剧本越来越演不下去。