最近，不少中国游客吐槽，在巴拿马国际机场被“特殊对待”。前一秒，金发碧眼的外国游客递上护照，海关人员扫一眼、盖个章，一分钟不到就顺利通关；可轮到中国游客，海关人员只瞥一眼护照封面，连里面的签证页都懒得细看，手指头就往旁边一扬“小黑屋”。

没有任何解释，没有任何理由，甚至不给你追问的机会，你的行李箱就会被工作人员强行拖走，里里外外翻个底朝天，小到一支笔、一张纸巾，大到衣物、电子产品，都会被仔细检查一遍；而你本人，则会被带到一间冷冰冰、没什么采光的小屋子里，只能坐在冰冷的椅子上干等。

可能有人会说，这只是个别海关人员的失职，可事实上，这已经成为近期的普遍现象。

4月22日，中国驻巴拿马大使馆在官网上发布了一则紧急入境提醒：近期，巴拿马托库门机场海关针对持中国护照的入境人员，实施了过度的加强审查措施，导致多名中国公民在入境时被无故扣留、随身物品遭反复检查，滞留时间大幅延长，给中国公民的出行带来了极大不便。

其实，这场针对中国游客的“小黑屋”风波，并不是凭空出现的，背后藏着一场港口合同纠纷。

今年1月底，巴拿马最高法院突然作出一项令人意外的判决，认定中方企业在1997年签署、2021年经巴拿马国会通过续期至2046年的港口运营合同“违宪”。

整个判决过程十分草率，没有举行任何听证会，没有任何举证环节，甚至连判决书中都没有明确说明，这份已经顺利执行了27年、双方一直友好履约的合法合同，具体违反了巴拿马宪法的哪一条规定。一份承载着双方信任、执行多年的合同，就这么被轻飘飘地宣告无效，让人难以理解。

到了2月23日，巴拿马方面的操作更是变本加厉、蛮横无理：一队身着制服的人员突然闯入中方运营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，没有提前发出任何通知，没有办理任何交接手续，也没有对港口资产进行任何清点，当场就将中方运营团队全部清退，毫不留情。

紧接着，巴拿马方面迅速将这两个港口18个月的临时运营权，转手交给了两家有西方背景的外国航运公司，动作之快，仿佛早已提前谋划好。

中方第一时间启动国际仲裁程序，维护自身的合法权益，并及时约谈相关企业，重新评估巴拿马港口合作的风险，可巴拿马方面不仅不积极解决双方的分歧，反而把怨气撒到了无辜的普通中国游客身上，用这种不合理的方式向中方施压。

关于巴拿马海关针对中国游客加码审查的原因，巴拿马海关给出的解释是：担心部分中国公民借道巴拿马，偷渡到美国。巴拿马的地理位置十分特殊，是南美通往北美的陆路咽喉要道，近年来，从中国经巴拿马偷渡到美国的人数有所上升。

可这个说法是站不住脚的，巴拿马本国的《移民法》早已明确规定，入境审查应当基于个人的具体行为，而不能以国籍为依据，实施歧视性对待；《国际民航公约》第三条也白纸黑字地写着，各国海关在执法过程中，不得因国籍不同而对入境人员实施差别待遇。

可托库门机场的海关人员，却无视这些明确的法律条文和国际惯例，把规则抛诸脑后，只凭护照封面的国籍标识，就对中国游客实施针对性审查，说白了，就是想拿普通游客当“筹码”，在港口合同纠纷中向中方施压，逼中方作出让步。

目前，驻巴拿马使馆及时公布了领事保护与协助电话，反复提醒中国公民，在入境巴拿马前，务必熟悉当地最新的入境规定，备齐所有相关材料，若在入境时遭遇非正常的扣检、盘问，要第一时间联系使馆求助，维护自身的合法权益；。

而巴拿马方面，内部的态度也出现了明显的分歧，显得十分矛盾：一边是海关对中国游客的加码审查，不断刁难普通中国游客；一边是巴拿马总统出面“灭火”，试图缓和与中方的矛盾，挽回国际形象；一边在唐人街更换牌楼，营造友好交流的氛围；一边又在机场刁难普通中国游客，言行不一、自相矛盾。

巴拿马这种混乱的操作，不仅让前来旅游的中国游客心寒，也严重损害了巴拿马的国际形象。

要知道，托库门机场是中美洲最大的机场之一，每天起降400多架航班，接待4万多名旅客，是巴拿马对外展示形象的重要窗口，这种歧视性操作，只会让更多国际游客对巴拿马望而却步，最终影响其旅游业和对外贸易的长远发展。

港口合同纠纷有合同纠纷的解决方式，商业博弈有商业博弈的规则，巴拿马拿无辜的普通游客当“出气筒”，既不合情，也不合法，更不是一个成熟、负责任的国家应有的做法。

中国游客带着诚意前往巴拿马，无论是旅游、商务还是探亲，想要的不过是公平、公正的对待，是顺畅、便捷的通关体验，而非“小黑屋”的冷遇和无理由的滞留。

希望巴拿马政府能明白，契约精神才是一个国家立足国际社会的根基，歧视性操作只会搬起石头砸自己的脚，唯有尊重规则、公平对待每一位入境游客，才能真正赢得国际社会的信任和尊重，才能实现自身的长远发展。