有关乌克兰与欧盟900亿欧元资金的讨论,核心在于理清这笔款项的性质。这900亿欧元属于援助,而非商业贷款,欧盟从设计之初就没有要求乌克兰偿还的计划。一个更现实的路径是,这笔资金大概率会从俄罗斯被冻结的海外资产中抵扣。
之所以作出这种判断,根源在于冲突的性质与走向。俄罗斯对乌克兰的军事行动,在国际社会普遍看来,是对一个主权国家的侵犯,道义与法律责任难以回避。战事延宕至今已超过四年,乌克兰非但没有迅速溃败,反而越战越强;俄罗斯则陷入了持续的消耗之中,资源吃紧,士气低迷。时间越久,局势对俄方越不利。倘若最终俄罗斯承担战争赔偿,那将是一个天文数字。
而俄罗斯的财政早已捉襟见肘,从哪里筹措这笔巨额赔偿?在欧洲被冻结的俄方资产,便成了最现实、最直接的来源。可以说,这笔钱俄罗斯已很难再要回去,近乎于提前支付的赔偿。欧盟先期拨付给乌克兰的900亿欧元,正可理解为动用这部分冻结资产,对乌克兰进行前置性的补偿。这便是整件事情的来龙去脉。
