绕过民主党直接“开绿灯”,美国众议院为ICE和边境巡逻队砸钱!但远水不解近渴,数万员工在5月可能面临无薪工作……
当地时间4月29日,美国国会众议院以215票赞成、211票反对的结果,通过了一份旨在为移民执法机构提供资金的预算框架。表决基本沿政党划线,共和党议员一致支持,民主党议员全体反对。独立人士凯文·基利投票“出席”。
该预算蓝图为共和党启动“预算和解程序”铺平了道路。共和党计划利用这一程序,在无需民主党支持的情况下,单独为美国移民和海关执法局(ICE)及海关与边境保护局(CBP)提供资金,以推进总统特朗普的移民执法议程。
众议院议长迈克·约翰逊表示,“我们有强烈的紧迫感来完成这项工作。”特朗普已设定6月1日为最后期限,要求将预算和解法案送交其签署。
由于共和党在众议院优势微弱,党内领导层为争取足够票数,将投票时间延长了五个多小时。最终,包括马克斯·米勒、安迪·哈里斯在内的六名此前持反对意见的共和党议员转为支持。
此次表决通过也意味着,共和党放弃了将其他议题(如 affordability 条款、国防补充拨款等)纳入预算方案的尝试,以避免干扰和解程序进程。
与此同时,白宫在一份内部备忘录中警告称,国土安全部(DHS)资金自2月14日起出现严重缺口,如不能尽快恢复,将从5月起无法支付该部门数十万名员工的工资。
备忘录指出,这将“再次给航空旅行带来混乱,导致包括特勤局和海岸警卫队在内的执法力量失去薪资,并危及国家安全”。
目前,众议院共和党领导层尚未明确何时审议参议院此前通过的国土安全部剩余部分拨款法案。议长约翰逊对该法案中“将移民执法经费归零”的条款表示担忧,部分共和党议员也坚持应先为ICE和CBP提供资金。
参议院多数党领袖约翰·图恩与约翰逊此前曾就“双轨策略”达成一致,试图绕过民主党反对意见。但约翰逊至今未将参议院相关法案提交全院表决。白宫已向国会施压,敦促尽快行动。
分析人士指出,此番预算僵局再次折射出美国两党在移民与边境执法问题上的深刻分歧,政府内部协调不畅、资金安排碎片化的问题也日益突出。
