4月17日，波斯湾战争为期两周的休战约定仅剩四天，美国、伊朗和以色列围绕和平协议、霍尔木兹海峡控制和黎巴嫩战和三条主线继续博弈。围绕美伊冲突最核心的三大问题只涉及浓缩铀权利这一项，而没有触及限制伊朗中远程导弹及其放弃对地区“代理人”的支持等关键两项。另外，尽管美方频繁释放“达成基本框架”和伊方“做出让步”的信号，但是，伊朗始终保持低调和克制的姿态。究其原因，伊朗对美国失去基本信任，其次，美以在39天的大规模交战中并未占据上风，而且，美国希望尽快摆脱波斯湾战争的意愿已尽人皆知。因此，如美方所言，是战是和，球很大程度上的确在伊朗半场。为了推动美伊停火谈判避免破裂，斡旋国巴基斯坦加紧居中调解，并采取了三方面的措施：其一，向沙特派出大批战机和地面部队进行协防，掣肘伊朗的后续攻势；其次，派遣参谋总长访问伊朗助力和谈；其三，设计让美伊双方都可以接受的折中方案。此外，中国也继续加强外交斡旋，调动更多中立方推动和平势头向前发展，避免彻底破裂而使各方重归于战。但是，无论如何，核心矛盾在美伊之间，实现持续的停火乃至达成和平协议，需要双方各自让步而达成共识。