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当地时间4月19日,美国在霍尔木兹海峡袭击并扣押了一艘悬挂伊朗国旗的货船。伊朗联

当地时间4月19日,美国在霍尔木兹海峡袭击并扣押了一艘悬挂伊朗国旗的货船。伊朗联合军事指挥部称美国此次武装登船行为是“海盗行为”,违反了停火协议。在这一围绕霍尔木兹海峡的法理斗争上,伊朗有“一得多失”。这“一得”,是坚持否认“过境通过权”在霍尔木兹海峡的适用。反过来,指责伊朗“违反”过境通过权,甚至宣称这是违反“习惯国际法”,则是美以舆论战的一部分。过境通过权是1982年《联合国海洋法公约》(下简称《海洋法公约》)创制的一项制度。确认了所有船舶和飞机均有不受妨碍、不得中止地通过国际海峡的自由便利。为什么要创设这个制度?因为,在公约诞生前的“3海里领海”时代,大多数国际海峡的航道本身就位于公海,商船往来不需要什么“通过权”。而《海洋法公约》将领海扩大到12海里,导致许多国际海峡的航道变成了领海。霍尔木兹海峡就很典型,伊朗领海和阿曼领海在其最窄处重叠。换言之,如果不创设一个新权利,船舶、飞机在国际海峡的自由通行,就会被海峡国对领海的专属权利“掐断”。所以,《海洋法公约》的缔约过程就是一场“扩大领海”与“保障自由航行”的博弈。