国民党路线、权力与外部压力的三重博弈
四月二十九日,中国国民党中常会一场突如其来的「大乱斗」,将该党围绕军购案的内部矛盾彻底摆上台面。副主席季麟连怒斥「立法院长」韩国瑜若「卖党求荣」,便提请开除其党籍。而韩国瑜是「不分区立委」,倘开除党籍即丧失「立委」及「立法院长」职务,因而引发部分党员和「韩粉」的强烈不满。这表面上是军购预算规模的争执,实则是路线分歧、权力博弈与外部压力三重因素交织的必然结果。这场内讧不仅撕裂了国民党的内部团结,更折射出台湾政坛在两岸关系与外部干涉下的复杂困境,成为观察国民党派系生态与台湾政治走向的关键窗口。
事缘于民进党当局近期力推「军购特别条例」,意图在美国总统特朗普五月中旬访华前促成过关。民进党当局抛出一点二五万亿新台币的天价军购预算(为期八年),占台湾地区GDP比重近百分之五,被岛内舆论痛批为「五十年来最荒谬的闹剧」,且采用「空白授权」模式,并存在「合同先签、预算后审」的倒挂现象——「国防部」在预算未通过的情况下,已擅自与美方签署六项军购发价书,总金额达二千零八十七点七元新台币。在此背景下,国民党作为在野党,需提出自身版本的军购方案,既要响应美方军售期待,又要兼顾党内立场与岛内民生诉求。
因而由党主席席郑丽文牵头敲定「三千八百亿+N」版本,核心是仅认可美方提供正式发价书(LOA)的军售项目,后续可根据实际合法项目弹性调整,同时坚决拒绝将缺乏保障、易滋生弊端的商购纳入特别预算。此方案强调财政纪律、防贪腐风险与阶段性监督,避免一次性编列巨额预算导致资金闲置或遭挪用,避免民进党当局以「国家安全」为名,行「黑箱操作」之实,掏空台湾财政,及避免重蹈「尹清枫命案」「鐽震案」等军购弊案的覆辙。此版本获得国民党党团总召傅昆萁的支持。
但这一党内共识很快被打破,台中市长卢秀燕三月访美后,率先抛出八千亿元至一万亿元的军购预算区间,接近民进党当局的版本。被视为「亲美派」地方领袖的卢秀燕,称此版本为「美方期待」,但被分析是意图通过高额军购展现对美安全承诺,为「二零二八」参选铺路。当然,此一版本也受到国民党内亲美派,尤其是朱立伦的支持。而国民党党团内的「不分区立委」,因为当年参选时是由朱立伦提名,因而几乎全部支持卢秀燕的主张。
但卢秀燕不是「立委」,无权在「立法院」作出任何提议。因而是由国民党「立委」徐巧芯,在朝野协商会上突然提出八千亿元的版本,说是藉以展现对美安全承诺的坚定,并确保军购计划不因预算不足而中断,并声称此版本更易获得美方认可。然而这个版本未获党团授权,且可能绕过「立法院」逐案监督机制,因而引发党内哗然。外界分析其动机包含个人政治投机、转移司法危机(涉IPEF密件外泄案)及向「亲美派」靠近以积累政治资本。不过,却是获得党籍「不分区立委」和要参与年底县市长选举的党籍「立委」的支持。
军购案暴露了国民党内部的路线之争。以党主席郑丽文、副主席季麟连及党团总召傅昆萁为代表的务实审查派,主张军购案预算应严格限于美方已发出正式发价书的项目(三千八百亿元新台币),后续项目待条件明确后再以「加N」方式追加。其核心诉求是坚守财政纪律,拒绝为民进党当局提供「空白授权」,要求军购项目必须公开透明,确保每一分钱都花在实处。而以卢秀燕、朱立伦、徐巧芯及部分党内人士为代表的亲美派,倾向于提出更高额度(如八千亿甚至更高)的预算版本,主要考虑是维系对美关系,避免被美国视为「不可靠」,或被民进党攻击为「不支持防务」。这一派更看重军购案的政治象征意义,希望通过高额预算展现所谓「自我防卫决心」。这两种路线的对立,本质上是国民党在「战略自主」与「倚美谋安」之间的摇摆与撕裂。
军购案已成为国民党内部各派系争夺话语权、布局「二零二八」大选的试金石。党主席郑丽文试图通过定调「三千八百亿+N」方案来巩固党内领导权和路线主导权;而卢秀燕、朱立伦等「地方诸侯」和部分党内大佬公开或私下支持不同版本,直接挑战党中央的统一部署。矛盾在四月二十九日的中常会上达到顶点,将党内路线分歧以最激烈的方式公开化,暴露了党主席在整合党内实力派人物时面临的巨大困难。
更复杂的是外部势力介入迹象明显,美国因素是引爆并加剧国民党内部分歧的关键外力。美国在台协会(AIT)处长谷立言密集拜会国民党各派高层,美国参议院议员也致函敦促尽快通过特别条例,被指采取「逐个击破」策略,加剧党内分裂。在郑丽文访陆计划公布前后,四名美国参议员「快闪」访问台北,并与韩国瑜等人举行闭门会谈,核心议题就是催促军购预算通过。美方明确警告,预算案需在中美高层会面前通过,「否则台湾地区将付出惨痛代价」。这种赤裸裸的施压,直接影响了国民党亲美派系的立场。美国希望台湾增加防务投入,将其牢牢绑定在「印太战略」战车上。这使得国民党内的亲美力量不断抬头,与主张两岸和平交流的路线形成直接对冲。
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