土地出让金腰斩后,国家的钱袋子怎么补?答案已经浮出水面:找央企要。
最近,中央全资企业上缴利润的比例遭遇了2007年以来的最大幅上调。简单算笔账:像烟草、石油、煤炭这类端着“金饭碗”的资源型企业,上缴比例统一拉高到了35%;而像钢铁、航空、建筑这类一般竞争型企业,以及军工、铁路等,基本直接翻倍,分别飙到了30%和20%。
这不是简单的财务走账,而是国家大账本的一次结构性腾挪。看一眼2025年的宏观数据就懂了:一般公共预算收入罕见下滑,曾经作为地方财政第二金库的土地出让金,更是从8.7万亿跌至4.15万亿,直接腰斩。另一头,科技攻关、国防民生处处是刚性支出。当税收和卖地这两只脚放缓时,国资收益这本长期当“替补”的账册,必须顶上主力位置。
牵一发而动全身,央企多交钱,势必引发真实的商业连锁反应。
首先被重塑的,是央企自己的投资版图。过去手里余粮足,不少企业习惯四处出击、盲目扩规模。现在每年动辄几十上百亿的利润被直接抽走,逼着它们必须把钱花在刀刃上。以后的投资优先级非常明确:国家战略大于高回报,高回报大于低风险。至于那些并网条件差的低效新能源项目,或者脱离主业抢地盘的业务,大概率会被第一时间砍掉。
这股震动也会顺着股权链条传导到资本市场。集团公司要满足极高的上缴任务,现金从哪来?最顺手的操作,就是让底下的控股上市公司大幅提高分红。2014年上缴比例仅提高了5%,次年央企上市公司的平均分红率就涨了12%。这次翻倍级别的上调,无疑会逼着石油、煤炭等现金奶牛板块大规模派息,市场的“高股息红利逻辑”将被彻底夯实。
最后,中央打了样,正愁没钱的地方政府绝对有极强的动力“抄作业”。地方国企过去截留的利润,接下来大概率也要端上地方财政的饭桌了。
说到底,这轮利润上缴的大调仓,就是用收紧钱袋子的硬手段,倒逼庞大的国有资本戒掉规模崇拜,真正回到算大账、求实效的轨道上来。
