建议缩减盐城的区县数量，划出三个县到临近地级市

一、盐城区县规模现状：江苏最多，与扬州差距明显

1 四市区县数量对比（2026年）

- 盐城：9个（3区+5县+1市）
- 扬州：6个（3区+1县+2市）
- 连云港：6个（3区+3县）
- 宿迁：5个（2区+3县）

2 盐城“大而散”的区划特征

盐城是江苏面积最大地级市（约1.69万平方公里），下辖9个县级行政区，数量居全省首位。而扬州、连云港仅6个，宿迁仅5个，盐城比扬州多50%，比宿迁多80%。

二、若盐城缩至6区县：规模将低于连宿，格局重塑

1 缩减后层级对比

若盐城从9个减至6个：

- 盐城：6个（与扬州、连云港持平）
- 宿迁：5个（仍最少）
盐城将从“最多”降至“中等”，甚至在城区数量上不及连云港（3区），与宿迁（2区）接近 。

2 缩减的现实逻辑

盐城“城区弱、县域强”：亭湖、盐都为主城，大丰距主城远；5县1市经济强但分散。缩减可：

- 优化行政效率，降低管理成本
- 做大中心城区，提升首位度
- 整合县域资源，避免同质化竞争

三、结论：缩减是优化，非“降级”

盐城9区县是历史形成（1983年市管县，2015年大丰设区） ，与扬州6区县（历史核心区+2市）格局不同。若缩至6个，不是变弱，而是从“大而散”到“强而精”的升级，行政规模仍高于宿迁，与扬州、连云港相当，更匹配其经济体量（2025年GDP超8000亿）。