有人问,我们敢出阻断令,就不怕老美掀桌子?我告诉你,恰恰相反,敢出手阻断,就说明早就做好了万全的准备。这一步棋,不是临时起意的赌气反击,不是虚张声势的口头表态,是深思熟虑、算尽利弊、备好后手之后,稳稳当当走出来的一步硬棋。
2026年5月2日19时,商务部发布2026年第21号公告,明确阻断美国对5家中国企业实施的涉伊朗石油制裁。被点名的企业包括恒力石化(大连)炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司、河北鑫海化工集团有限公司和山东胜星化工有限公司。
禁令写得很直接:不得承认、不得执行、不得遵守美国相关制裁措施。这件事的分量,不在于一句“反制”有多响,而在于它把问题从口头抗议推进到了法律层面。
美国把这些企业列入所谓“特别指定国民清单”,配套冻结资产、禁止交易,目的就是让银行、船运、保险、贸易伙伴都跟着紧张起来。只要链条上有人害怕,企业正常经营就会被卡住。
美国这轮动作不是孤立发生的。4月24日,美国财政部海外资产控制办公室宣布制裁恒力石化(大连)炼化有限公司,并称其购买伊朗石油;同时还把一批航运企业和船只纳入制裁范围。
路透社4月30日的报道提到,恒力在大连拥有日处理能力约40万桶的炼化项目,是美国2019年重启打压伊朗石油出口以来,点名制裁的规模较大的中国炼厂之一。恒力方面此前否认与伊朗做生意,并称美国制裁缺乏事实和法律依据。
路透社还提到,恒力表示原油库存可以满足三个多月加工需要,并将继续使用人民币结算采购。这些细节说明,企业并不是毫无准备地被动挨打,市场也并非只有美元结算一条路可走。
中国5月2日出手,真正瞄准的是美国“长臂管辖”的老套路。这个词听起来有点专业,其实意思不复杂:美国把本国法律伸到别国企业头上,要求第三方也照着它的制裁办事。
今天制裁一家炼厂,明天就可能要求银行不许结算、船东不敢运输、保险公司拒绝承保,最后把一笔正常生意变成高风险交易。阻断令的作用,就是把这条链子截断,它告诉相关市场主体,美国的单边制裁不能在中国境内自动变成“通行规则”。
如果有人在中国境内帮着执行、承认、遵守这些限制,就可能面对中国法律后果。这不是情绪化较劲,而是在规则上把边界划清楚。
有人担心,美国会不会因此升级施压。这个问题不能轻飘飘地回答。
美国当然还有工具,金融、技术、能源航运,都是它常用的发力点。但美国也有自己的成本。
中国是全球重要能源买家、制造业大国和大市场,一旦把经贸链条推向极端对抗,受冲击的不会只有中国企业,美国企业、金融机构和国际油气市场同样要承担压力。这也是为什么阻断令看似强硬,实则强调的是依法处理。
商务部新闻发言人5月2日表示,中国反对缺乏联合国授权和国际法依据的单边制裁;同时也说明,这次禁令不影响中方承担和履行国际义务,也不影响中国依法保护外商投资企业合法权益。这个表述很关键,它把反制对象限定在不当域外适用上,而不是扩大成对正常外资和正常贸易的排斥。
5月5日,中国外交部宣布,伊朗外长阿拉格齐将于5月6日应邀访华,王毅外长将同他举行会谈。也就是说,在美国继续围绕伊朗能源施压的同时,中方也在通过外交渠道处理地区局势、能源安全和国际规则问题。
这就说明,阻断令不是单纯为5家企业“出头”,而是在一个更大的背景下维护正常经贸秩序。美国想通过制裁把伊朗油贸问题外溢到中国企业身上,中国则用法律工具回应:第三国之间的正常合作,不能任由某一个国家用国内法随意封堵。
过去一些国家和企业在美国制裁面前吃过亏,原因往往不是没有道理,而是没有足够的反制工具。企业害怕银行断供,银行害怕美元系统,合作方害怕被牵连,最后压力层层传导,弱的一方只能让步。
现在中国通过阻断令把话说清楚,就是不让这种压力在中国市场内部无限扩散。更重要的是,这种做法不是临时起意。
2021年,中国已经公布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》,针对的正是外国法律和措施不当限制中国主体与第三方正常经贸往来的情形。5月2日的公告,是把已有制度落到具体事件上。
制度摆在那里,真正用起来,外界才会明白规则不是摆设。所以,问题不该简单理解成“怕不怕掀桌子”。
真正的问题是,如果中国企业在没有国际法依据的制裁面前只能退让,那以后类似手段还会反复出现。今天是石油交易,明天可能是航运、金融、芯片、保险、港口服务。
退一步未必换来安稳,有时只会让对方觉得成本更低。当然,反制也不是为了把局面推向失控。
