乌克兰总统泽连斯基近期在总统府发表公开讲话,语气欣慰地宣称:“这是与匈牙利关系中的重要一步:今天,储蓄银行在今年三月被匈牙利特务部门查封的资金和贵重物品被归还。”
但他随即话锋一转,语气严肃地补充:“但我们不能忽视,匈牙利方面还非法拘留了乌克兰的银行护卫。”
这所谓的“关系重要一步”,明眼人都能看出没那么简单——表面的“归还”背后,是乌匈两国扯不清的利益纠葛,非法拘留护卫的遗留问题,更像一根刺,让所谓的“缓和”难以真正落地。
这事的起因,要追溯到2026年3月初。3月5日,两辆乌克兰国家储蓄银行的装甲运钞车,沿奥地利至乌克兰路线行驶,车上装载着4000万美元、3500万欧元现金及9公斤黄金,总价值约7000万欧元。
据乌克兰方面说明,这笔资产通过奥地利莱夫艾森银行转运,用于补充本国银行系统流动性,全程严格遵循国际运输规则和欧洲海关程序,完全合规合法。
可就在运钞车经过匈牙利境内、停靠布达佩斯附近加油站时,意外突发。
匈牙利反恐部队突然驱车围堵,荷枪实弹控制了车辆,车上7名乌克兰银行护卫被强行带离、铐押,全程被匈方拍摄并发布至社交媒体。
随后,7名护卫被匈牙利特别部门(税务与海关管理局联合反恐部队)拘留,车上所有资金和黄金也被一并查扣。
匈方给出的理由是:涉嫌洗钱,且怀疑资金与“乌克兰军事黑手党”有关,需开展刑事调查并评估其对匈牙利国家安全的威胁。
事件一出,乌克兰方面立刻提出强烈抗议。当天,乌外长安德烈·瑟比加在社交媒体发文,痛斥匈方行为是“劫持人质和抢钱”,定性为“国家恐怖主义和敲诈勒索”,要求立即放人和归还资产。
乌克兰外交部第一时间召见匈牙利驻乌临时代办,明确表示保留采取制裁等限制性措施的权利;涉案的乌克兰国家储蓄银行也连夜通报,称转运完全合法,将通过法律手段追回资产。
泽连斯基当时也公开批评匈方的“强盗行为”,但匈方不为所动。
3月6日,匈牙利国家税务与海关管理局发表声明,证实查扣事件,强调正联合反恐部队开展洗钱调查;政府发言人佐尔坦·科瓦奇则表示,将驱逐7名乌克兰公民,却对被查扣资产的归还时间和调查周期只字不提。
为给查扣行为找合法依据,匈牙利议会3月10日紧急通过一项法案,授权税务机关可基于“反洗钱调查”和“国家安全评估”,对相关资产实施最长60天的司法扣押。
这一举动更是激化矛盾,乌外长瑟比加直言,匈方是“在无法无天之上再添无法无天”,等于变相承认最初查扣缺乏合法依据,只能靠紧急立法“补漏洞”。
不过,被拘留的7名银行护卫并未被长期关押。在乌方的强烈施压下,3月7日,匈方释放并驱逐了这7人,他们随后安全返回乌克兰。
但资金和黄金仍被扣押,乌克兰央行行长当天明确表示,将全力追回资产,这场风波也让本就紧张的乌匈关系降至冰点。
其实,匈牙利突然查扣运钞车,根本不是单纯的“反洗钱”,而是一场围绕能源利益的博弈,核心是“友谊”输油管道。
该管道是俄罗斯向中东部欧洲输油的重要管网,南线途经乌克兰,供应匈牙利、斯洛伐克等国,匈牙利几乎全部进口石油都依赖这条管道。
今年1月27日,乌克兰以管道遭俄罗斯袭击受损为由暂停输油,匈方却不认可这一说法,指责乌方故意推迟恢复输油,以此向欧盟施压。
匈牙利总理欧尔班当时明确表态,不会动用军事力量,但会通过政治、财政手段,迫使乌克兰无条件重启管道;还直言,只要石油供应不恢复,就不会支持任何有利于乌克兰的欧盟决定,包括欧盟承诺的900亿欧元援乌贷款,也被匈方死死阻挠。
而查扣乌克兰资产,正是匈方施压的关键手段——你不重启输油,我就扣你的钱,以此逼迫乌方妥协。
这场僵局持续了两个多月,直到4月下旬出现转机。4月12日,匈牙利举行议会大选,执政16年的欧尔班惨败,蒂萨党领导人毛焦尔将就任新总理。
与此同时,乌克兰急需欧盟900亿欧元贷款维持运转,不得不做出妥协。4月21日,泽连斯基宣布恢复通过“友谊”管道向匈牙利、斯洛伐克输送俄罗斯石油,匈方随后松口,同意不再阻挠援乌贷款发放。
随着双方妥协,被扣押两个多月的资金和黄金,于5月初被匈牙利归还乌克兰,这才有了泽连斯基那句“关系重要一步”的表态。
但他特意强调“非法拘留银行护卫”,并非多余——尽管7名护卫已被释放,但匈方当初的拘留缺乏充分合法依据,且至今未就此事道歉或补偿,这成为乌匈关系缓和的最大障碍。
据匈牙利新任总理毛焦尔4月20日表态,他至今未与泽连斯基有过接触,但仍呼吁乌克兰全面重启“友谊”管道,可见匈方核心诉求并未改变。这次归还资产,只是双方利益交换的结果,而非真正的关系改善。
乌克兰国家储蓄银行也表示,虽已追回资产,但会持续警惕类似非法扣押事件再次发生。


