伊朗还未签字,好家伙,备忘录还在路上,美国人的香槟已经开了两轮。5月6日,多家美媒援引所谓“巴基斯坦消息人士”的话说,美国与伊朗“接近达成”一份一页纸的14点谅解备忘录。
内容写得很美:伊朗暂停铀浓缩,60%高浓缩铀运往美国,美国解除制裁并解冻数十亿美元资产,双方解除对霍尔木兹海峡的限制。
一、这份被美媒吹上天的备忘录,到底写了什么?
据Axios披露,14条内容大致是:伊朗暂停所有铀浓缩活动,将60%的高浓缩铀库存全部运往美国;美国解除部分制裁并解冻数十亿伊朗海外资产;双方解除霍尔木兹海峡通航限制,伊朗不得再对过往船只收费。
看上去是不是很公平?但把这份备忘录放到华盛顿近两个月的对伊政策坐标轴上一看,本质根本不是“双方妥协”。
这是一份写在纸面上的“伊朗去核” ——暂停所有浓缩、库存全交美国、放弃海峡通行定价权。这是写在纸面上的“美元复活计划” ——解除制裁换取伊朗停止人民币石油结算,重新用美元接手国际货币流通渠道。这也是写在纸面上的“特朗普救命稻草” ——在访华前向中方展示“是我摆平了中东”,好带着成果跟北京讨价还价。
伊朗核问题谈判代表阿拉格奇说得更直白:“我们的红线是,绝不能放弃和平利用核能的权利。”要伊朗放弃核权利来换取解除制裁,相当于要一个溺水的人用放弃呼吸来换救生圈。
更关键的是,伊朗议会在5月6日已经公开否认就核问题和美国达成过任何一致意见。德黑兰的态度非常明确:你想谈,可以;但让我单方面跪下,门都没有。这是把伊朗按着头要它在“解除制裁”和“弃核”之间二选一。而对伊朗人来说,这根本就不叫“备忘录”,这叫写在纸上的“缴械投降”。
二、北京不是旁观者,是棋盘对面的操盘手
为什么这份14点备忘录的文本在5月6日突然被捅出来?因为再过8天,特朗普就要飞中国了。
特朗普访华前拿什么跟中国谈?伊朗就是他手里最大的一张牌。他想告诉中国:“我已经搞定了伊朗,中东我摆平了,现在该你买车、买大豆了。”
可他没想到的是,伊朗外长阿拉格齐在5月6日当天出现在北京,和中国外长王毅谈的是“战后地区新框架”——王毅当面承诺中方支持构建“共同参与、维护共同利益、实现共同发展的地区和平与安全架构”。你还在搞停战,人家已经在搞战后的永久框架。
伊朗人心里算得门清:要停战找美国,要战后活路找中国。一个谈战场,一个谈战后,特朗普在中东问题上兜售“交易的艺术”,结果伊朗人在北京提前埋好了战后的锚点。你手里那张14点备忘录,在伊朗看来不过是临时停电的临时胶带,而中国签下的是一张存亡保险单。
更令特朗普窝火的是,当他还在盘算着带着这份备忘录去见中国领导人时,自己的后院已被拆得七零八落。沙特宣布禁止美军使用其苏丹王子空军基地和领空;科威特紧随其后关闭基地;卡塔尔和阿曼先后表达不满。媒体直言特朗普宣布“自由计划”时,沙特等盟友是“事后才被告知”,激怒了海湾盟友。
特朗普在中东的军事铁拳连出拳姿势都摆不好,就想在访华前给自己戴“和平缔造者”的高帽。14点备忘录的用意,被看得一清二楚。
三、从“愿望清单”到“投降书”,白宫自导自演,伊朗人根本不接戏
伊朗人说得很清楚:“我们正在审议。”
审议与同意,人间两个词的距离,有时是整个光年。特朗普等不了,8天后飞北京之前就要出成果,可这份14点“投降书”,远远够不到伊朗的红线。
伊朗的红线有三条:不放弃和平利用核能的权利;霍尔木兹海峡的通行权必须尊重伊朗主权;美方必须为战争造成的损失赔偿。 这三条在14点备忘录里一条都没写进去。写进去的反而全是特朗普的“战绩”:收缴浓缩铀、解散海峡收费系统、伊朗放弃核权利。
这是写给特朗普国内选民看的备忘录,不是写给伊朗签的。难怪伊朗议会发言人直言“这是美国人的许愿清单”。你许的愿,连上帝都没答应,就要签了?
四、备忘录签不签,特朗普都是输家
签或不签,都是输。
签了,说明伊朗在军事和外交双重压力下屈服了,但特朗普能在北京谈什么?他唯一能展示的就是——通过极限施压搞定了伊朗。可伊朗手里的筹码根本没丢,霍尔木兹的通行权仍然握在革命卫队手里,伊朗和平利用核能的权利在法理上依然没动。只不过是把硝烟从战场转移到了外交场,签了等于没签。甚至伊朗可能拿到解除制裁的甜头后,继续通过中伊人民币石油结算通道维持经济运转。签下的是白宫的“面子”,不是伊朗的“里子”。
不签,意味着备忘录作废,特朗普空着手飞去北京。原本想在谈判桌上挥舞“我搞定了伊朗”的幌子,结果幌子被德黑兰直接没收。
这份所谓的14点备忘录,在伊朗眼里是“愿望清单”,在中国眼里是“美国纸老虎的自白”,在白宫的账本上写满了两个字——“救命”。
一页纸,14个点,从头到尾长着同一个模样:特朗普那张急不可耐的脸。
而这张脸,连门都没敲开。


