特朗普这次真急了!距离5月14日访华还剩6天,华盛顿匿名官员跳出来通过路透社放狠话,指责中方放缓遣返节奏,威胁加征签证保证金、拒发签证、严查边境。
中美在人员遣返领域的合作其实早有基础,2014年12月,中美执法合作联合联络小组第十二次会议在北京召开,中方当时就向美方提交了一份超过100人的外逃犯罪嫌疑人名单,这些人大多涉嫌贪腐及非法经济活动。
双方在此次会议上明确达成一致,任何一方都不会为逃犯提供庇护,会在各自的法律框架内,全力推进遣返工作。
之后,双方也有过成功的合作案例,2017年,美方就曾将潜逃美国的严重刑事犯罪嫌疑人朱某遣返回中国,成为中美执法合作的重要成果。但合作过程中始终存在阻碍,核心问题在于中美尚未签署引渡条约,再加上美方对中国法律系统存在偏见,导致中方的追逃工作屡屡受阻,遣返流程本身就需要双方反复沟通、核对证据,节奏快慢受多种因素制约,绝非中方刻意放缓。
此次美方之所以在访华前夕突然发难,核心目的就是想借着特朗普访华的契机,给中方施加压力,迫使中方加快遣返节奏。
据悉,特朗普此次访华,核心议题涵盖贸易、伊朗局势、能源合作等多个方面,而人员遣返、执法协作也是双方重点沟通的内容。美方匿名官员提前通过媒体放狠话,本质上就是一种“先下手为强”的谈判策略,想提前掌握谈判主动权,逼中方在遣返问题上做出让步。
值得注意的是,美方自身也有大量的执法合作需求,有统计数据显示,近年来美国向中方提出的司法协助请求,数量甚至超过了中方,中美执法合作本就是双向互利、各取所需的事。
美方此次抛出的各项威胁,也并非随口说说,而是有过往政策作为支撑。自特朗普2025年1月再度入主白宫后,就一直不断收紧移民和签证政策,2025年8月,美国国务院推出了一项签证保证金试行计划,对部分国家的赴美商务、旅游签证申请者收取最高1.5万美元的保证金,若申请者在美违反相关规定,这笔保证金将被美国联邦政府扣留。
此外,美国还曾宣布暂停七十多个国家和地区的移民签证申请,以“保障美国利益”为由限制人员入境。此次威胁加征签证保证金、拒发签证,不过是将过往的政策进一步升级,试图以此给中方施加更大压力。而“严查边境”更是美方的常规操作,此前美方就曾无端指责他国的执法合作行为,被外界批评为典型的双重标准和霸凌行径。
面对美方的无理施压,中方的回应始终保持冷静克制,不卑不亢。截至目前,外交部发言人林剑明确表示,中美双方就特朗普访华事宜一直保持着沟通,对于美方指责的“放缓遣返节奏”,中方并未进行过多辩解,但结合中方此前的立场不难看出,中方一直积极推动中美执法合作,同时也坚守着原则底线,遣返工作必须严格遵循双方的法律程序,依法依规、稳步推进,不会因为美方的威胁就打乱自身的工作节奏。
事实上,中方早已推出多项便利措施,为美国公民赴华提供便利,比如美国公民申办赴华旅游签证时,无需提供机票、酒店订单、行程单等材料,这充分体现了中方的合作诚意,而美方的施压,显然是忽视了这份诚意,也违背了合作的基本原则。
距离特朗普访华仅剩几天时间,美方的狠话更像是谈判前的“试探”,而非即将付诸实施的行动。
一方面,特朗普迫切希望通过此次访华,推动中美在多个领域达成合作,改善中美关系,为自己的政治生涯加分,不可能真的因为遣返问题与中方彻底翻脸,毕竟中美执法合作对双方都有利,美方也需要中方在诸多领域的支持与配合。
另一方面,中方不会被美方的威胁所左右,会始终按照自身的节奏推进遣返工作,同时也会在特朗普访华期间,与美方就相关问题进行坦诚、深入的沟通,寻求双方都能接受的解决方案,推动中美执法合作持续向前发展。
说到底,美方此次的强硬表态,不过是特朗普政府急功近利的真实写照。越是临近访华,美方就越想尽快拿到“看得见的成果”,试图通过威胁施压的方式逼中方妥协,却忘了合作的前提是相互尊重、平等协商。
中美执法合作本就是双向共赢的,只有放下施压的姿态,真诚沟通、务实协作,才能真正解决遣返领域的分歧,实现双方的共同利益。
