万万没想到！法国一夜之间放出大招，参众两院接连出手，全票通过一项惊动全球的法案，打破长期以来的固有规则，背后深意藏不住了。

法国参议院5月7日以343票全票通过了一项关于非法文物归还的法律草案，就在前一天，法国国民议会也以141票全票通过了同样的文本。

这意味着这项酝酿已久的法案已经走完了法国议会的全部立法程序，接下来只需要总统在15天内颁布就能正式生效。

中国外交部发言人林健当天就对此事作出了回应，明确表示中方赞赏法方推动流失文物返还原属国的责任担当，期待法案能够早日完成立法程序，也期待与法国在此领域开展合作。

很多人可能不太明白，为什么法国要专门立这么一部法律来归还文物，难道之前想还还不了吗？事实确实如此。

法国有一部已经实行了160多年的《遗产法典》，里面明确规定，凡是纳入国家博物馆和公立文化机构收藏的文物，都属于不可分割的国家公共财产，原则上不能转让。

也就是说，哪怕法国政府明知道某件文物是当年从别的国家抢来的，想要还给人家，也必须由法国议会专门为这一件或者一批文物制定一部特别法律，经过完整的立法程序才能批准归还。

这个程序有多麻烦呢？我们可以看一个真实的例子。2017年法国总统马克龙访问布基纳法索的时候，就公开承诺要向非洲国家归还殖民时期掠夺的文物。

其中最受关注的是要归还给贝宁的26件阿波美王国文物。从马克龙作出承诺，到法国议会通过专门的法律，再到文物实际完成交接，前后整整花了三年时间。

这期间经历了无数次的政治博弈、学界论证和法律程序。

而据法国文化部门自己统计，法国各大公立博物馆里收藏的1815年到1972年期间非法获取的外国文物超过9万件，其中仅布朗利河岸博物馆就藏有7万多件非洲文物。

如果按照之前"一件文物一部法律"的模式，这些文物想要全部归还，不知道要等到猴年马月。 这次通过的新法案，最核心的改变就是打破了这个"公共藏品不可转让"的百年铁律。

法案在法国《遗产法典》中新增了专门的规定，允许将符合归还条件的外国文物从公共收藏中"移出"。

以后再处理文物归还事宜，不需要再逐案经过议会立法，只需要通过政府的行政程序就能批准。这样一来，审批周期就能从原来的好几年大幅缩短到几个月，大大提高了文物归还的效率。

不过，新法案也不是没有限制条件的。首先在时间范围上，法案只适用于1815年11月20日到1972年4月23日期间法国以非法方式获取的文物。

这段时间正好覆盖了法国殖民扩张的整个高峰期。其次在认定标准上，必须有确凿的证据证明文物是通过偷盗、掠夺、强迫交易等非法手段获得的。

最后在程序上，所有的归还申请都必须经过法国和追索国共同成立的双边科学委员会审查，还要征求法国国家文化财产归还委员会的意见。

法国总理勒科尔尼也明确表示，只有那些经过科学方式、依据严格法律标准认定为非法所获的文物才会归还，不会搞自动归还。

对于中国来说，这部法案的通过无疑是一个好消息。法国的卢浮宫、吉美博物馆等著名博物馆里，收藏着大量从中国流失的珍贵文物，其中就包括很多圆明园流失文物和敦煌文书。

中法两国在文物返还领域其实早就有过很多成功的合作。

2013年，法国皮诺家族将圆明园鼠首和兔首无偿捐赠给中国，这两件流失了150多年的国宝终于回到了祖国的怀抱。

2014年，皮诺家族又促成了有"方罍之王"称号的商代青铜皿方罍器身回归，让这件身首分离几十年的国宝得以完整。

2015年，法国政府和民间人士共同努力，将32件甘肃礼县大堡子山秦国早期金饰片归还给了中国。

这些成功的合作案例，为中法两国在新法案框架下继续开展文物返还合作打下了坚实的基础。

中方这次的表态也非常明确，没有提出任何过激的要求，而是强调对话与合作。

这种态度既肯定了法方的道义责任，又为后续的具体谈判预留了足够的空间。

当然，我们也要清醒地认识到，文物回归从来都不是一件容易的事情，即使有了新的法律框架，每一件文物的回家之路仍然需要经过艰苦的努力和细致的工作。

但无论如何，法国这次全票通过文物归还法案，确实是朝着正确的方向迈出了重要的一步，也为其他西方国家树立了一个好的榜样。