广水市原属孝感市代管，2000年划到新成立地级市随州市代管。2000年以前，广水市公路基础设施比隔壁的大悟县和安陆市要好。自从2000年划到随州市，广水市20多年变化不大。隔壁的大悟县和安陆市城乡都通公交了，65岁以上老人坐公交免费。广水市乡镇没有通公交，广水市区公交70岁以上老年人坐公交还要正常买票。是什么原因造成广水市与周边县市之间的差距。