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历史性时刻!法国终于迈出了这一步。5 月 10 日法国政府正式宣布,马克龙总统已

历史性时刻!法国终于迈出了这一步。5 月 10 日法国政府正式宣布,马克龙总统已经签署颁布了专门法律,简化非法所获文物的归还程序。此前这项法案已经在法国议会两院获得全票通过,走完了全部立法流程。

这是法国历史上首次以专门立法的形式,系统性解决殖民时期非法获取文物的归还问题。此前,法国《遗产法典》中延续百年的 "公共藏品不可转让" 原则,一直是文物回归的最大法律障碍。根据这一原则,任何纳入国家收藏的文物都被视为不可分割的国家公共财产,哪怕明确是掠夺所得,想要归还也必须由法国议会进行专项立法、单独投票。

这种 "一物一议、逐案立法" 的模式导致文物归还进程极其缓慢。最典型的例子是 2021 年法国向贝宁归还 26 件阿波美王国文物,从启动协商到完成立法移交,前后耗时长达 3 年。而法国境内目前仍存有数万件殖民时期从世界各地掠夺而来的文物,其中仅非洲文物就超过 9 万件。

新颁布的法律彻底打破了这一僵局。它在法国《遗产法典》中增设了专门条款,允许在符合归还条件的情况下,将 1815 年 11 月 20 日至 1972 年 4 月 23 日期间法国以偷盗、掠夺等非法方式所得的外国文物,从 "公共领域" 中 "移出"。届时相关归还事宜可通过行政程序批准,无需再针对每个案件颁布专门法律。

不过,法国政府在立法过程中也设置了一系列严格的限制条件。适用范围上,法案虽然涵盖任何地理来源的文化财产,但明确排除了军事类文物和考古类文物。流程上,所有归还申请必须先经过法国与追索国协商成立的双边科学委员会审查,再征求法国国家文化财产归还委员会的意见。

此外,法律还要求申请国必须承诺按照国际标准保管归还的文物,并对公众开放展示。法国政府每年还需要向议会提交报告,详细介绍其收到的外国追索请求及其处理进展情况。

法国总理勒科尔尼明确表示,只有那些经过科学方式、依据严格法律标准认定为非法所获的文物,才会被归还。担任议会两院对等混合委员会副主席的议员亚历山大・波尔捷也强调,文物归还将坚持 "严谨性" 和 "非自动性" 原则,"拒绝任何笼统逻辑、任何自动性、任何含糊其辞"。

法国文化部长卡特琳・佩加尔在法案通过后表示,这项立法使法国得以 "建立一个连贯机制来应对其收到的归还请求",兑现了马克龙总统 2017 年访问布基纳法索时作出的推动非洲文化遗产归还的承诺。

中国外交部发言人林剑 5 月 7 日在例行记者会上表示,中方赞赏法方推动流失文物返还原属国的责任担当,期待法案能够早日完成立法程序,也期待与法国在此领域开展合作。

多位专家指出,法国此次立法具有重要的国际示范意义,使法国成为欧洲少数以制度化方式推进殖民文物返还的国家。这不仅是对历史正义的回应,也将对其他拥有大量殖民时期文物的西方国家产生积极影响。

但同时也应该看到,这部法律并非万能钥匙。它只是简化了归还程序,并没有改变文物归属的认定标准,也没有规定法国有主动归还文物的义务。未来各国文物回归之路,仍然需要通过双边协商和科学论证来逐步推进。