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中国人曾经第一次知道,从1979年开始日本对中国援助,几乎伴随了中国整个改革开放

中国人曾经第一次知道,从1979年开始日本对中国援助,几乎伴随了中国整个改革开放历程,但这段持续39年的合作,至今仍有人说不清是“援助”还是“交易”。

站在2026年看中日关系,再回头谈日本对华ODA,味道很不一样。4月17日,外交部发言人郭嘉昆就日本自卫队舰艇进入台湾海峡活动回应称,中国军队已依法依规处置,并指出日本首相高市早苗涉台错误言论已经给中日关系带来严重冲击。这就说明,中日之间从来不是简单的“经济上合作,政治上就没事”。历史问题、台湾地区问题、安全问题,只要日本走偏一步,过去再多经贸往来,也压不住今天的战略警惕。
很多中国人第一次认真听说“日本援助中国”,心里肯定别扭。毕竟日本侵华历史摆在那里,民族伤痛不是几笔贷款、几个项目就能抹掉的。但历史不能只按情绪来写。1979年以后,日本对华ODA确实开启,主要包括日元贷款、无偿援助和技术合作,其中日元贷款占比很高。中国网曾梳理,日本对华ODA中日元贷款占累计总额90%以上。2018年日本决定不再设置新的对华ODA项目,外交部当时也明确表示,官方资金合作是中日互利双赢合作的重要组成部分。
所以这件事最不能讲成两个极端。把它说成日本“无私帮中国”,这是幼稚;把它说成日本“纯粹阴谋”,也太简单。国家之间哪有那么多单纯的好心?日本当年拿出低息长期贷款,一方面是因为中国改革开放初期确实需要资金、技术和建设经验;另一方面,日本自己也要市场、订单、企业出海机会,还要改善战后亚洲形象。它给出的不是白送的钱,而是一种带条件、带回报、带战略盘算的经济合作。

中国也不是被动接受。那时候中国刚打开大门,最重要的是把能用的资源变成自己的建设能力。港口、铁路、环保、医院、城市基础设施,这些项目只要能帮助发展,中国就敢用、会用、用完还能消化吸收。真正厉害的地方不在于别人给了什么,而在于中国能把外部资金和技术变成自己的工厂、道路、港口、人才和产业链。换句话说,日本ODA只是时代工具,不是中国崛起的发动机。发动机在中国人自己手里。
这也是我最想说的一点:承认这段合作,不等于感谢到失去立场;记住日本军国主义罪行,也不等于看不见现实中的利益交换。一个成熟国家就该有这种定力。该算经济账的时候算经济账,该守历史底线的时候守历史底线。日本曾经参与中国建设,不代表它今天就能在台湾地区问题上说三道四;中国当年接受低息资金,也不代表中国发展要归功于外人。
现在的中日关系,已经不是上世纪八九十年代那种“日本有钱有技术、中国有市场和劳动力”的格局了。中国有完整工业体系,有强大的基建能力,有全球规模最大的制造业体系,日本再想用过去那种姿态看中国,已经看不懂了。更重要的是,中国不再缺少融资渠道,也不缺少工程组织能力。今天中日合作可以继续,但必须建立在互相尊重、遵守中日四个政治文件、恪守一个中国原则的基础上。离开这个前提,所谓合作就会变味。

这段39年的往事,真正给中国人的启发不是“谁帮过谁”,而是国家发展必须靠自己。外部合作可以借力,但不能依赖;别人递来的工具可以用,但方向盘必须握在自己手里。日本对华ODA有援助的名义,也有交易的实质,更有日本自身国家利益的计算。中国没有必要回避这段历史,也没有必要把它拔高成恩情。把事实讲清楚,把底线立稳,把自己的路走硬,这才是今天中国人看待中日关系最该有的清醒。