突然官宣!就在今天,商务部深夜扔出重磅消息:何立峰副总理将于5月12日至13日率团赴韩国,与美方举行新一轮经贸磋商。这是中美元首釜山会晤后最高级别的经贸对话,也是特朗普第二任期内中美第六轮正式谈判,地点选在韩国这个"中立第三方",本身就充满了耐人寻味的信号。
为什么是韩国?
很多人第一反应是釜山会晤的"余温",毕竟去年10月两位领导人就是在韩国见的面。但更深层的原因是,现在中美都不想在对方主场谈判,也不想去日内瓦这种传统国际场合。韩国作为美国盟友但又深度依赖中国市场的特殊身份,成了双方都能接受的"中间地带"。
而且这次谈判正好卡在特朗普访华前的关键节点,说白了就是"先谈条件,再谈访问",空着手来北京拍照片?想都别想。
这次谈判的分量有多重?要知道,全球资本市场都在盯着这两天的结果。从去年4月特朗普上台后掀起的新一轮关税战,到10月釜山会晤达成"停战协议",再到今年2月美国又搞出10%全球进口附加费,中美经贸关系就像坐过山车一样。
就在几天前,美国国际贸易法院刚刚裁定特朗普的122条款关税法律依据不成立,这直接削弱了他手里最硬的那张牌。现在美方急着谈判,说白了就是关税牌打不动了,国内通胀压力又上来了,不得不坐下来谈。
那么这次谈判到底会聊什么?核心就三个问题,一个比一个关键。第一个就是剩余关税问题。釜山会晤后,美方取消了10%的芬太尼关税,暂停了24%的对等关税一年,但2018年以来加征的大量关税还在那里躺着。
这些关税事实证明根本没有让制造业回流美国,反而推高了美国企业和消费者的成本,美国学界自己都算过账,这些单边关税的收益远低于预期。这次中方肯定会要求美方全面取消这些不合理关税,不然所谓的"互利共赢"就是一句空话。
第二个问题是技术限制。这几年美国在芯片、高端设备等领域对中国的封锁越来越狠,一边喊着要合作,一边继续卡脖子,这种"两面派"做法中方绝对不会接受。釜山会晤时美方同意暂停实施出口管制50%穿透性规则一年,这是一个积极信号,但远远不够。
这次谈判中方一定会要求美方放松对中国企业的技术限制,停止滥用国家安全概念打压中国企业。毕竟,没有公平的技术交流,就没有真正的经贸合作。
第三个问题是具体合作清单。特朗普最关心的是什么?波音订单、农产品采购、能源合作这些能直接带来选票的东西。中方当然也有自己的诉求,比如取消对中国企业的投资限制、开放金融市场、保护中国企业在美合法权益等。
说白了,谈判就是交换,你给我什么,我给你什么,都得摆到台面上说清楚。空口白牙的承诺没用,必须要有实实在在的成果。
很多人担心这次谈判会不会又谈崩?我觉得可能性不大。现在中美双方都有谈判的需求,也都有妥协的空间。对美方来说,国内通胀高企,经济增长乏力,需要中国这个最大的市场;对中方来说,稳定的中美经贸关系有利于中国经济的恢复和发展,也符合全球经济的整体利益。
更重要的是,两国元首已经在釜山会晤上定下了基调:对话比对抗好,合作比冲突好。
当然,我们也不能抱有不切实际的幻想。中美之间的结构性矛盾不是一次两次谈判就能解决的,未来肯定还会有摩擦和分歧。但只要双方能本着平等、尊重、互惠的原则坐下来谈,不断压缩问题清单,拉长合作清单,中美经贸关系就能行稳致远。毕竟,中美合则两利,斗则俱伤,这是被历史反复证明的真理。
总而言之,这次韩国谈判只是一个开始,真正的重头戏还在后面的特朗普访华。如果这次能谈出实质性成果,特朗普访华就有可能成行,中美关系也有望迎来一个新的转折点。让我们拭目以待吧!

