滕县志记载：1987年9月15日，滕县人民政府决定以滕县百货大楼为首批承包经营试点单位。承包人刘国建与县政府签订为期4年的承包合同。 9月，滕县物价检查所被评为全国物价检查先进单位，代表山东省出席全国物价检查表彰大会。 10月5日，县政府召开第一批企业承包经营签字大会。会上，县酿酒总厂、县水泥厂、县百货大楼、县鲁南水泵厂、县汽车运输公司等与县财政局、县税务局和各主管部门在协议书上签字。11月，县政府进行企业公开招标承包试点工作，全县有33家企业实行了招标承包。