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7月1号民航管理法修改实施,对穿越我领空要经批准,日本航空在俄罗斯已不能穿越到欧

7月1号民航管理法修改实施,对穿越我领空要经批准,日本航空在俄罗斯已不能穿越到欧洲,我国应严格审批航线飞行不允许日本穿越,这个可以吗?中国确实有权依法管控领空,但并非“一刀切”禁止。

1. 关键修正:是2026年7月1日,实际上是新修订的 《民用航空法》已于2025年12月27日通过,但正式生效日期是2026年7月1日。目前(2026年5月)距离新规落地还有一个多月。

2. 法律依据:主权完全且排他

新法重申了《国际民用航空公约》确立的原则:中国对领空享有完全的、排他的主权。这意味着:

- 必须批准:外航(包括日本航空)飞越中国领空,必须依据双边协定或经中国政府特别批准。
- 有权制止:对于未经批准飞入或飞越的航空器,中国有关部门有权采取必要措施制止。

3. 现实背景:日本航司的“绕路”困境

“日本航空在俄罗斯已不能穿”是准确的背景:

- 俄罗斯禁飞:由于制裁与反制裁,俄罗斯对日本关闭了领空,切断了经西伯利亚的“北方航线”。
- 被迫南移:日本飞欧洲的最短替代路线(经中亚)必须穿越中国领空。业内估算约80%-85%的日欧航线依赖中国空域。

4. 实操真相:是“严格审批”而非“绝对禁止”

“严格审批航线不允许日本穿越”这句话需要拆解:
- 可以审批:中国完全可以依法对日本航司的过境申请进行严格审批、附加条件甚至拒绝。这是主权权利。
- 并非禁令:目前官方并未宣布“一律禁止日本飞机穿越”。实际操作中,只要符合安全规定且双边关系允许,过境申请通常会被批准(但新法实施后审批权将更刚性)。
可以。 中国依据新 《民用航空法》对日本航空实施严格的领空飞越审批,是完全合法的国家主权行为。但这更多是收紧管控权和增加博弈筹码,而非直接等同于“全面封杀”。