有讲究！这次黎怀忠访问朝鲜，是以苏林特使的身份前往，而不是一般的外长例行访问，这意味着黎怀忠代表越南最高领导层传话、交底，层级等同于 “四驾马车亲自到访”，规格远高于普通外长会谈。

在平壤期间，黎怀忠不仅拜会了朝鲜外长崔善姬，而且还与朝鲜国际部长金成男举行工作座谈，等于同时对接了朝鲜的“政府线”和“党线”。见外长，就是聊点两国合作的具体事，比如往来、协调之类的；见国际部长，那才是重头戏。在当前东亚地缘局势复杂多变的背景下，越南跳出单纯双边友好的层面，借助党际特殊沟通机制，强化与朝鲜的战略呼应，在大国博弈中 “走钢丝” ，向朝鲜交底、向地区发声，为自己争取更大战略缓冲与周旋空间。说白了，越南的意图就是对美保持距离，避免选边站队； 对华巩固 “同志加兄弟” 的政治互信，稳住北边； 对半岛提前布局，争取在朝核、半岛稳定等议题上有话语权。