人民公社与乡镇的区别

在计划经济时代县以下管理机构为人民公社（个别省县-区-公社）。
人民公社的主要职能就是服务：为农业生产服务，为农民服务，为社办企业服务，，，，，人民公社的所有成员都是人民的公仆，他们要做到三同和社员同吃，同住，同劳动。社员有什么问题，就地及时帮助解决。
市场经济模式下县以下为乡镇，他的主要职能就是管理，管理老百姓，管理工商业，各种各样的检查评比。在管理中主要手段就是依法罚款，检查不达标罚款，焚烧秸秆罚款，环境卫生差罚款，，，，
综上所述，人民公社和乡镇的区别就是：由服务型向管理型。
服务型的时候，一个人可以为很多人服务，编制上成员就少一些。一个公社三十几个人。
管理型的时候，就需要很多人多头管理和重叠管理，需要的管理人员必须要多，一个乡镇需要几百人。