印尼中国商会发表致印尼总统公开信,吐槽印尼外资企业的难处。2008年,在金融危机造成的经济低谷期,青山集团试水投资印尼镍矿产业,随后,华友钴业、格林美、中伟、宁德时代等陆续投资印尼镍矿产业。2025年统计,我们这些企业已累计投资139亿美元,中资控股企业现在掌控着印尼70~75%的镍精炼产能,一些企业有了比较可观的收入。
没想到,看到外资企业有较好收益,印尼政府有关部门开始杀鸡取卵,出台了一些很不友好的政策措施。第一,2026年初,印尼矿业管理部门把外资企业镍开采配额从3.79亿吨砍到2.5亿吨,一些企业建好的生产线不得不停产。第二,4月15日,把特许权使用费大幅度上调,伴生矿单独计价收费。第三,财政部公告,从6月1日起,企业自然资源出口的外汇收入必须存入印尼银行一年,其中只能兑换50%印尼盾。
上述这些,只是冰山一角,还有其他一些措施和问题严重影响企业生存和发展。印尼中国商会在公开信中列举了5个方面问题: 一是镍配额骤减;二是税费上涨;三是外汇留存新归不利于企业再投资;四是执法过度;五是腐败勒索。
印尼中国商会的公开信呈交给总统普拉博沃,也抄送中国驻印尼使馆和部分媒体,立即引起法新社等世界媒体的关注。有报道提到,印尼以相对优惠政策吸引外资投入印尼镍矿,刚开始有收益就要收割成果,完全没有考虑到外国企业真金白银的投入,给印尼带来的基础设施、产业发展、就业、税收等极大好处,是极其短视的行为,挫伤了外国投资者的积极性,得不偿失。